所罗门群岛正准备与中国大陆建立外交关系?

CC BY-SA 2.0 / Jenny Scott / Honiara, Solomon Islands所罗门群岛正准备与中国大陆建立外交关系?
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所罗门群岛正在评估与中国大陆和台湾合作的前景和益处。而美国、澳大利亚和其他西方国家的媒体用可能陷入所谓的中国“债务陷阱”来恐吓这个南太平洋国家。但在卫星通讯社采访的专家们看来,所罗门群岛显然想与北京建交。专家们以瓦努阿图、斐济、萨摩亚、汤加和巴布亚新几内亚等国为例对该地区已经为数不多的台北盟友之一——所罗门群岛可能做出的选择给予了评析。

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所罗门群岛总理索格瓦雷向这些国家派出了一个特别工作组。它将肩负重任,于本周四,6月27日启程。它的任务是研究这些国家与中国大陆建交后的发展情况、接受援助的条件以及管理类型。该小组主席、政府立法部门代表富吉做出了此番解释。他还透露,代表团将访问北京和台北,工作组将在8月底之前做出评估。

6月初所罗门群岛外交与对外贸易部长耶利米·马涅勒宣布,政府打算“全面评估”与台湾和中国大陆关系的选择问题。他表示,做出何种选择将在100天内给出答案,同时指出政府并未面临改变对台关系的压力。总理索格瓦雷也没有排除在考虑了“一长串事实,包括国内发展利益和其他国家经验”后与北京建交的可能。

中国聊城大学太平洋岛国研究中心信息咨询部主任、研究员赵少峰在接受卫星通讯社采访时对所罗门群岛打算弄清究竟与台湾的关系还是与中国大陆建交对自己更有利表示理解。

赵少峰说:“所罗门群岛的地域非常特殊,它处于美拉尼西亚群岛,属于澳大利亚的势力范围。虽然它与中国大陆之间有贸易往来,但所罗门群岛始终没有与中国大陆建立外交关系,人员来往是非常少的。而所罗门群岛成立了一个专门的工作组,去访问8个与中国大陆建立外交关系的太平洋岛国,了解他们与中国大陆建交的情况,这个也是真实的。因为其实太平洋岛国的多数人民和政治人物都没有到过中国大陆来,他们不了解中国大陆的真实情况。而岛国毕竟还是一些小国家,它需要权衡利弊,需要权衡一下与中国大陆建交和与台湾继续保持外交联系,哪一个能够获得更多的利益,这是可以理解的。他们去访问与中国大陆建立外交关系的其他岛国,了解情况,也能够帮助他们更加客观地做出决定。”

在专家界所罗门群岛已不是第一个月被称为下一个与台湾“断交”并转而与中国大陆建交的国家。对瓦努阿图、斐济、萨摩亚、汤加和巴布亚新几内亚与中国大陆友好的益处的研究,从各方面看,也是对作出这种预测的专家们的支持 。

这些言论是由所罗门群岛政府本身引发的,而且发生在澳大利亚总理莫里森连任后首访这个岛国之后不久。访问期间莫里森曾呼吁维持该地区国家同台北之间关系的政治现状。但正如华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘教授在接受卫星通讯社书面采访时指出的那样,澳大利亚总理这些声明显然远离预期效果。

陈弘教授说:“上个月澳大利亚总理莫里森当选后首访所罗门群岛,据传对该国有可能和中国建立外交关系的动向表达了‘关切’。美国、澳大利亚等西方国家的一些媒体也发表耸人听闻的言论,以所谓‘债务陷阱’对该国进行恐吓。然而‘一个中国原则’得到世界大多数国家的认同,是大势所趋。所罗门群岛访问与北京建交的太平洋岛国,拟同北京正式建交,符合所罗门群岛国家和人民利益。中国在南太平洋地区同当地国家积极开展经济合作和援助,优势互补,互利共赢,得到当地政府和人民普遍欢迎。所罗门群岛矿产和旅游资源丰富,将能在同中国的合作中获益。”

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华盛顿坚持敦促台湾在南太平洋的盟友不要与北京站在一起,以免加强其在该地区与美国对抗的巨大潜力。但美国对南太平洋国家政府施压的战略效果甚微,因为美国在那里的经济影响力相对较小。澳大利亚在该地区的经济竞争中也输给了北京。莫里森访问所罗门群岛的目的之一,就是通过增加财政援助来减少中国在那里的影响力。澳大利亚总理已经承诺提供2.5亿澳元一次性资助,贷款近300万澳元用于澳大利亚临时劳动力从所罗门群岛的就业。但这并不能动摇中国作为所罗门群岛主要贸易伙伴的地位。2017年双边贸易额达27亿美元。相比之下,美国与这个岛国的贸易是1270万美元,同样在2017年台湾与所罗门群岛的贸易额仅有1.74亿美元。同时,所罗门群岛三分之二出口到中国,这无疑可以更好地帮助这个岛国评估未来政治走向的好处。

赵少峰认为,同中国大陆建立外交关系将推动所罗门群岛向中国出口的增长,并扩大中国在该国的投资。

赵少峰说:“这些太平洋岛国都属于‘21世纪海上丝绸之路’南线的一些国家,特别是在‘一带一路’的背景下,中国在南太平洋地区投资的力度、经贸往来的数额在不断地提升,中国与太平洋岛国之间的贸易数额达到了85亿美元,除了巴布亚新几内亚之外,所罗门群岛在太平洋岛国中与中国的贸易往来占了非常大的比例。如果所罗门群岛与中国大陆建立外交关系,那么所罗门群岛的渔业资源、木材资源、旅游市场就能够得到更大地开发,与中国之间的贸易数额也会有更多的提升。在当前没有建立外交关系的情况下,经贸往来、人员往来、教育合作、海底资源合作等方面肯定会受到限制。而中国大陆毕竟是一个大市场,所以所罗门群岛与中国大陆建立外交关系,对他们来讲,肯定是能够实现互利共赢的。”

所罗门群岛外交活动的活跃发生在南太平洋岛国峰会前夕。它将在8月下半月举行。峰会前夕该地区各国的国际关系或将发生重大变化。

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