销售大豆的问题,的确让特朗普很担忧。在中美领导人大坂会晤时,特朗普特别强调了中国购买美国农产品的问题。美国承诺不再针对中国商品提高关税,削弱对中国电信公司华为的制裁。而中国作为回应,按照特朗普的说法,承诺购买大量美国的农产品。然而北京的立场与特朗普所表达的立场有些出入。中国不认为自己有义务购买大量的美国农产品。中国准备增加美国农产品进口,也只有在贸易谈判取得显著进展之后。
不过,作为一种善意的姿态,中国企业最近向美国出口商询问农产品价格,并请求中国政府排除对美农产品加征的关税。中国国务院关税税则委员会在不久的将来将考虑取消关税。另外,根据中国媒体援引的国家统计局的数据,自两国领导人6月大坂会晤以来,美国已经向中国提供了数百万吨的大豆。但是现在中国已不像以前那样依赖美国市场。贸易战的“秋千”可能随时荡向任何一方,因此中国正在努力使供应商多样化,以确保粮食安全。正如中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 吴恩远指出的那样,单凭某一个国家仍然难以完全满足中国对大豆的需求。
根据来自中国海关的统计数字,去年美国约三分之一的大豆进口到中国。中国一半以上的进口大豆来自巴西,另外7%由阿根廷提供,6%来自其他国家。俄罗斯向中国供应的大豆量微不足道。2018年俄罗斯出口到中国的大豆仅有30多万吨。然而两国农业合作潜力非常广泛,因为俄罗斯正在成为一个农工大国,其产品享誉世界。吴恩远专家接着说:“我个人认为农产品进口的合作领域应该是非常广泛的。不仅包括粮食作物,也包括经济作物、农产品加工等。据我所知,俄罗斯的玉米、面粉质量都很好。与中国面粉相比,俄罗斯的面粉有其独有的特点,并且中国是没有的。此外俄罗斯的棉花、鱼类在世界上享有盛名。所以我认为未来应该是多方面的合作。”
6月俄联邦农业部长德米特里·帕特鲁舍夫在同中国同行韩长赋会面时表示,2018年两国农产品贸易额增长25%,营业额达近45亿美元。今年1-4月农产品贸易额增加5%,超过15亿美元。
俄罗斯增加对中国的大豆供应是很自然的。毕竟大部分大豆生长在远东地区。因此这些产品向中国供应的物流成本能被降至最低。俄罗斯和中国已经通过了俄方扩大大豆及其加工品出口的合作计划。据新华社报道,俄罗斯经济发展部部长马克西姆·奥列什金在今年的圣彼得堡国际经济论坛上透露,去年销售到中国的大豆翻了一番;在不久的将来俄罗斯打算将对中国的大豆供应量增加到370万吨。