专家：2021年中国经济"6%以上"增长率目标很温和 全年增幅预计应在8%以上

中国十三届全国人大四次会议开幕会3月5日在人民大会堂举行，习近平等中国领导人出席大会。中国国务院总理李克强作"政府工作报告"。
报告显示，2021年中国国内生产总值目标为增长６％以上，中国的赤字率拟按3.2%左右安排。
梅新育表示，"我判断今年全年GDP增速能达到8%。首要依据是去年第二季度起中国经济社会恢复的速度、活力，特别是新兴产业、业态成长的情况。"
梅新育称，"今年，由于我们已经快速形成了成熟的防疫体系，疫苗产能已经形成，接种也大规模展开，我预计去年受创特别严重的餐饮、旅游、交通运输等产业有望实现较强复苏、反弹。
去年全年最终消费支出拉动国内生产总值下降0.5个百分点，今年消费对我们GDP拉动应该是会实现正增长。"
他指出，这一点，从春节各方面数据可以折射出来。
根据国家电网电力大数据，除夕至正月初六，国网公司经营范围内全社会用电量同比增长3.6%，特别是其中消费领域用电量同比增幅巨大，批发和零售业累计用电量同比增幅高达27.6%，比2019年增长3.5%。
2021年至今日用电量均高于2019年同期。
专家继续道，第二个依据是外部经济、政治环境有所改善。
第三是海外竞争对手生产正常化的"抢单效应"要想出现，尚需时日；有些他们期望的"抢单"恐怕是实现不了了。
他认为，"去年一季度国内生产总值同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%；由于基数关系，预计一季度同比增幅应该是相当高，其后三个季度环比会继续增长，但同比增幅会有所降低。全年GDP增幅预计在8%以上。"
针对中国为何没有确定五年的全部增长率目标，梅新育认为，中国每年根据当年情况确定目标，是个理性的选择。
他分析道，首先，今天"政府工作报告"对"十四五"经济增长率目标表述是"经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标"，这是充分考虑到"十四五"期间国际经济政治环境重大不确定风险较多，因此没有确定明确的五年计划期间全部增长率目标。
即使当前的疫情，尽管疫苗已经研发出来，并开始了大规模接种，但从西方国家此前抗疫的糟糕表现来看，仍然不能排除接种之后出现严重的"幺蛾子"，进而导致其经济社会发生重大波折、反复。"

所以，暂时不定整个五年的增长率目标，每年根据当年情况确定目标，这是个理性的选择"。
专家强调，"其次，就今年单个年度而言，今天"政府工作报告"宣布的"6%以上"增长率目标确实是很温和的。
我认为今年GDP增长率应该在8%以上，市场上最乐观的估计达到了两位数。"
他认为，中国之所以确定这样一个非常温和、大家普遍认为毫无问题、毫无压力的目标，包括以下几个原因：一是，隐含地告诉社会和外界，中国制定今年的经济增长率目标时已经充分考虑了国际环境发生重大冲击的潜在风险。
想向中国寻衅滋事？建议充分认识到中国已经做了全方位准备预防的现实。
二是，给"十四五"后面年份目标增长率设定一个正常情况下的合理心理价位。
三是，今年经济增长率较高，有部分来源于去年疫情冲击之后的反弹，明年这种反弹因素基本上应该是没有了，正常增长率应该是回落到6%左右。
今年如果设定较高的增长目标，明年增长目标显著下滑，可能对人民心态产生微妙的负面影响。
关于财政赤字安排的问题，梅新育表示，"关于财政赤字问题。

我们长期探索出的经验惯例是财政赤字率在3%以内，可保证宏观经济稳定与可持续发展。
去年瘟疫冲击，赤字率超标，面临退出的问题。
但今年不确定性仍然较高，财政刺激政策不能过早退出，所以设定3.2%这个比较温和的目标。"
他补充道，至于财政困难，主要是说的自己跟自己纵向比较，不是跟别国横向比较，而且这说的是长期考验。
中国"政府工作报告"中显示，2021年中国发展主要预期目标还包括：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3％左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低３％左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保 持在１.３万亿斤以上。