据白宫网站3日消息,美国总统拜登以“应对中国军工企业威胁”为由签署行政命令,将包括华为公司、中芯国际、中国航天科技集团有限公司等59家中企列入投资“黑名单”,禁止美国人与名单所列公司进行投资交易。声明称,该命令将于美东时间8月2日凌晨12时01分起生效。
拜登继续对华强硬方针
拜登政府的这项行政命令是继承特朗普对华强硬政治遗产的最新表现。特朗普政府曾先后将48家中企列入“涉军黑名单”中。在拜登政府上台后,被列入“黑名单”的中国小米公司将美国国防部和美国财政部告上哥伦比亚地方法院,要求法院宣告该决定违法并撤销该决定。5月26日,小米集团在港交所发布公告称,美国哥伦比亚特区地方法院颁发了最终判决,解除了美国国防部对于小米集团“中国军方公司”的认定,正式撤销了美国投资者购买或持有小米集团证券的全部限制。
拜登政府官员说,他们的行动部分是为了修正特朗普去年11月发布的行政命令,该命令在美国法院受到挑战并被叫停,因为它没有清楚地展示禁止投资与国防工业有关的中国公司的事实依据。这在一定程度上是为了明确每个公司被指定的原因,希望这些禁令能在法庭上“站得住脚”。
中国南京大学国际关系研究院副院长、副教授郑安光在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,此禁令说明相比于特朗普,拜登政府的对华遏制策略没有发生根本变化,甚至在某种程度上还出现了继续恶化的态势。
郑安光指出:“美国一方面希望借此让中国在未来的经贸接触中做出进一步的让步。另一方面,这表示拜登政府会在高科技领域继续围堵中国,继续遏制中国的高科技创新。这是从特朗普政府到现在一以贯之的对华策略。”
中美经贸接触的转好趋势被中断
近日中美在经贸方面出现了明显转好的迹象。中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤6月2日与美财政部长耶伦举行视频通话,双方认为中美经济关系十分重要。 中国商务部新闻发言人高峰3日在例行新闻发布会上表示,双方沟通开局顺畅。双方都认为,交流是专业、坦诚和建设性的,中美经贸领域已经开始正常沟通。
郑安光副院长强调,在中美经贸接触正走向正轨的背景之下,这份“黑名单”的出现是意料之外的,这也透露出美国政府内部的矛盾分歧。
他说:“因为中美之间的经贸接触已经开始逐步走向正常,按道理来说,双方应该创造一个良好的政治氛围。但是在这个节骨眼上突然曝出这个事情来,这可能说明他们内部还并没有在这个方面取得共识。”
中方反制重点在于强调双方平等
郑安光指出,如果中方采取反制措施,将从中资对美企的投资方面进行限制。而反制措施的主要目的在于表明双方合作应以平等的姿态进行交流,而不是一方对另外一方施压。
同时,他强调:“最好的结果是双方都不要采取这样过激的方法,以平等互利和相互体谅的方式来解决这个问题,这才是真正要达到的目的。”
此外,郑安光表示,尽管美方此举会对中美贸易合作的恢复造成一定的负面影响,但是从中美走向合作的宏观趋势、从美国在疫情后恢复经济的需要来说,中美经贸方面的接触继续增加是不可逆转的。
针对美国计划本周内修改对与中国军队有关联企业的投资禁令,中国外交部发言人汪文斌6月3日在例行记者会上表示,美国上届政府出于政治目的,实施针对所谓中共涉军企业的投资禁令,完全无视事实和相关公司的实际情况,严重破坏了正常的市场规则和秩序。不仅损害中国企业的合法权益,也伤害包括美国投资者在内的全球投资者的利益。美方应当尊重法治,尊重市场,纠正错误,停止采取损害全球金融市场秩序和投资者合法权益的行径。