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中所签署安全协议：中国对澳大利亚的外交胜利
中所签署安全协议：中国对澳大利亚的外交胜利
俄罗斯卫星通讯社
与中国签署政府间安全合作框架协议是所罗门群岛国家的一件大事。索加瓦雷总理称本周三在议会宣布这一消息是他的“荣耀和荣幸”。他向国家保证，与中国签署的这份协议是基于国家利益“睁大眼睛”达成的。 2022年4月20日, 俄罗斯卫星通讯社
2022-04-20T21:57+0800
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然而，所罗门群岛总理在议会讲台上向所有“邻国、朋友和伙伴”提出尊重所罗门群岛主权利益的要求似乎没有被听到。美国国家安全委员会发言人称该协议是中国在该地区“影子交易”的一个例子。用外交辞令来翻译的话，意思就是说中国和所罗门群岛在达成协议之前显然应该咨询甚至征求美国的同意。这同样适用于中国与该地区国家以及在渔业、资源管理、支持发展项目等领域的协议，从美方的声明中明显可以看出这个意思。澳大利亚也对中国和所罗门群岛在这个问题上没有跟它商量而深表“失望”。澳大利亚外长佩恩在本国外交部网站上发布的一份声明中表示对该协议制定过程中“缺乏透明度”而担忧。澳方认为，该协议可能威胁该地区的稳定。佩恩敦促所罗门群岛总理在向中国寻求安全援助之前，先应在该地区进行对话与合作。换言之，一旦出现确保其国家安全的问题，主权国家本质上就会采取行动方案。不难猜测，一旦所罗门群岛认为有必要根据协议同中国协调行动并寻求安全援助，澳大利亚会给岛国什么建议。美国和澳大利亚阻挠中国同所罗门群岛签署协议的企图失败了。中国外交部发言人汪文斌在周二的例行记者会上表示，中国与所罗门群岛签署了安全合作框架协议。他还强调，两国合作不针对任何第三方。显然中国与大洋洲国家的合作不仅取得了新的外交成就。这里指的是中国在该地区扩大了的其影响力。美国、澳大利亚、日本和新西兰代表在夏威夷檀香山举行的“高官”磋商中对中所两国签署安全合作框架协议表示严重关切，并非偶然。他们竟说，这“对印太地区的自由和开放造成严重风险”。俄罗斯科学院东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，在这个“四国”欲向中国展示力量、展示日益增长的伙伴关系和团结的愿望背后，可以看到他们阻止中国的一种无奈。所罗门群岛与中国的协议对澳大利亚以及执政的联盟党在 5 月底大选前的形象造成了非常严重的打击。两名美国高级官员计划在未来几天访问所罗门群岛。他们分别是负责印太事务的国家安全委员会协调员库尔特·坎贝尔和负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克。预计他们将前往所罗门群岛阻止与中国签署协议。现在不得不在旅途中改变计划，甚至有可能将试图达到取消该协议的目的。聊城大学太平洋岛国研究中心常务副主任赵少峰教授认为，这些企图将严重损害美国的声誉。赵少峰专家指出，美国在该地区的战略已经是步履维艰——其影响力正在下降，澳大利亚辜负了美国式南太平洋秩序维护者的希望。“美国和澳大利亚是战略同盟国，现在美国看到自己以往依靠澳大利亚来维护南太地区秩序的设想已经不可能成形，故而试图亲自派官员前去游说。实际上在此之前，美国已经意识到自己在南太地区的战略影响力有所下降。下降的主要原因并非是其他国家与地区有了密切交往，而是美国和澳大利亚没有将地区的发展和人民的根本要求放在核心位置。过去在所罗门群岛与中国发展友好关系时，美国一直在从中作梗，包括双方建交时，美国曾经派巴布新几内亚大使前往所罗门群岛进行游说，后来又策动马莱塔省反对势力制造一些混乱，给中所关系增加负面影响。”库尔特·坎贝尔和丹尼尔·克里滕布林克还将访问斐济和巴布亚新几内亚。美国国家安全委员会表示，此行旨在加强美国在太平洋岛屿和印太地区实现繁荣、安全与和平的伙伴关系。当然，现在还不清楚美国官员在实际承认自己在所罗门群岛和中国签署协议问题上的失败后，将如何加强美国的地区角色。与此同时该地区也不能不看到，美国及其盟国以加强安全的双边协议为借口，实际上是在试图制造地区紧张局势的新的温床。
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与中国签署政府间安全合作框架协议是所罗门群岛国家的一件大事。索加瓦雷总理称本周三在议会宣布这一消息是他的“荣耀和荣幸”。他向国家保证，与中国签署的这份协议是基于国家利益“睁大眼睛”达成的。
然而，所罗门群岛总理在议会讲台上向所有“邻国、朋友和伙伴”提出尊重所罗门群岛主权利益的要求似乎没有被听到。美国国家安全委员会发言人称该协议是中国在该地区“影子交易”的一个例子。用外交辞令来翻译的话，意思就是说中国和所罗门群岛在达成协议之前显然应该咨询甚至征求美国的同意。这同样适用于中国与该地区国家以及在渔业、资源管理、支持发展项目等领域的协议，从美方的声明中明显可以看出这个意思。
澳大利亚也对中国和所罗门群岛在这个问题上没有跟它商量而深表“失望”。澳大利亚外长佩恩在本国外交部网站上发布的一份声明中表示对该协议制定过程中“缺乏透明度”而担忧。澳方认为，该协议可能威胁该地区的稳定。佩恩敦促所罗门群岛总理在向中国寻求安全援助之前，先应在该地区进行对话与合作。换言之，一旦出现确保其国家安全的问题，主权国家本质上就会采取行动方案。不难猜测，一旦
所罗门群岛认为有必要根据协议同中国协调行动并寻求安全援助，澳大利亚会给岛国什么建议。
美国和澳大利亚阻挠中国同所罗门群岛签署协议的企图失败了。中国外交部发言人汪文斌在周二的例行记者会上表示，中国与所罗门群岛签署了安全合作框架协议。他还强调，两国合作不针对任何第三方。
显然中国与大洋洲国家的合作不仅取得了新的外交成就。这里指的是中国在该地区扩大了的其影响力。美国、澳大利亚、日本和新西兰代表在夏威夷檀香山举行的“高官”磋商中对中所两国签署安全合作框架协议表示严重关切，并非偶然。他们竟说，这“对印太地区的自由和开放造成严重风险”。
俄罗斯科学院东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，在这个“四国”欲向中国展示力量、展示日益增长的伙伴关系和团结的愿望背后，可以看到他们阻止中国的一种无奈。
阿尔乔姆·加林专家说：“大洋洲国家被这‘四国’视为‘缓冲区’，应该保护它们免受潜在敌人的攻击。现在澳大利亚和美国正想表明，中国被认为是这样的对手，这样的威胁。但大洋洲各国对此事看法不一。他们深信，中国高水平经济影响力、全方位参与地区事务对他们的发展不是威胁，而是福祉。该协议将对整个地区产生积极影响，因为大洋洲国家认为他们应该与包括中国在内的所有国家保持良好关系。还要求加强与俄罗斯的关系。因此，四方对该协议的担忧当然是因为它们已经无力阻止中国影响力的增长。另一方面，日本可能被‘邀请’在所罗门群岛问题上支持地区伙伴，因为它最近经常充当美国利益的执行者，包括在台湾问题上。”
所罗门群岛与中国的协议对澳大利亚以及执政的联盟党在 5 月底大选前的形象造成了非常严重的打击。
阿尔乔姆·加林专家就此评论道：“尽管媒体大肆宣传莫里森总理的努力，但他未能说服所罗门群岛与中国签署协议。为此他一直在敦促所罗门群岛关注‘太平洋大家庭’，将外交限制在南太平洋。在所罗门群岛这被视为一种侮辱，因为这实际上无异于澳大利亚的公开施压和殖民立场。但所罗门群岛是独立国家，不是澳大利亚的殖民地；在与中国谈判任何协议之前，不必与澳大利亚协商。这一切都将对莫里森的自由派联盟在选举中的支持率产生负面影响。工党肯定会以此来表明，该协议的签署是澳大利亚一次非常严重的外交政策的失败和误判，因为美拉尼西亚可以说是它的‘责任区’，但它无法控制局势。”
两名美国高级官员计划在未来几天访问所罗门群岛。他们分别是负责印太事务的国家安全委员会协调员库尔特·坎贝尔和负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克。预计他们将前往所罗门群岛阻止与中国签署
协议。现在不得不在旅途中改变计划，甚至有可能将试图达到取消该协议的目的。
聊城大学太平洋岛国研究中心常务副主任赵少峰教授认为，这些企图将严重损害美国的声誉。
赵少峰教授说：“我认为，美国此举只会是搬起石头砸自己的脚，对美国与所罗门群岛的关系，特别是在南太地区的影响力都会带来不利影响。美国想要改变地区国家和人民对自己的看法，不是通过军事行动或者派几名官员到访就能够实现的。”
赵少峰专家指出，美国在该地区的战略已经是步履维艰——其影响力正在下降，澳大利亚辜负了美国式南太平洋秩序维护者的希望。
赵少峰专家接着说：“就中国与所罗门群岛签订安全协议一事，澳大利亚此前已经多次派官员前往所罗门群岛进行游说工作，劝说所方不要签署该协议。不过所罗门群岛总理始终坚持自己的立场，认为安全协议符合两国人民的根本利益和要求，不会对当地的安全造成任何损害。
“美国和澳大利亚是战略同盟国，现在美国看到自己以往依靠澳大利亚来维护南太地区秩序的设想已经不可能成形，故而试图亲自派官员前去游说。实际上在此之前，美国已经意识到自己在南太地区的战略影响力有所下降。下降的主要原因并非是其他国家与地区有了密切交往，而是美国和澳大利亚没有将地区的发展和人民的根本要求放在核心位置。过去在所罗门群岛与中国发展友好关系时，美国一直在从中作梗，包括双方建交时，美国曾经派巴布新几内亚大使前往所罗门群岛进行游说，后来又策动马莱塔省反对势力制造一些混乱，给中所关系增加负面影响。”
库尔特·坎贝尔和丹尼尔·克里滕布林克还将访问斐济和巴布亚新几内亚。美国国家安全委员会表示，此行旨在加强美国在太平洋岛屿和印太地区实现繁荣、安全与和平的伙伴关系。当然，现在还不清楚美国官员在实际承认自己在所罗门群岛和中国签署协议问题上的失败后，将如何加强美国的地区角色。与此同时该地区也不能不看到，美国及其盟国以加强安全的双边协议为借口，实际上是在试图制造地区紧张局势的新的温床。
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