美国强化台湾“防御能力”有双重目的,不会信守在台湾问题上的承诺

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台湾 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 01.12.2022
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美国国会议员准备支持拨款100亿美元用于加强台湾的“防御能力”,以应对来自中国大陆的“威胁”。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,尽管中美领导人的面对面会晤释放出一定的积极信号,但美国不会信守在台湾问题上的承诺,将继续 “以台制华”,台湾问题仍将给两国关系带来严峻考验。
据彭博社报道,美国国会知情幕僚表示,美国国会议员准备支持在年度国防授权法案中编列高达100亿美元预算,以强化台湾的所谓“防卫能力”,协助抵御日益紧张的局势及来自中国大陆的“威胁”。
据悉,这份折衷的2023财年国防授权法案(National Defense Authorization Act)仍处于磋商阶段,不过预定将纳入数项旨在强化所谓“台湾军力”及台美合作的条款。这份提案包含高达100亿美元的对台军援,将授权从2023年到2027年每年由美国国务院提拨多达20亿美元的外交军事援助性融资。
美国众议院军事委员会民主党籍主席史密斯(Adam Smith)表示,最终立法可能会在12月2日出炉。
据了解,近几年美国的年度国防授权法案都有涉及台湾的部分,包括尚未在参众两院分别通过的“台湾政策法”也有支持台湾加强所谓“防御能力”以及美国加强在台海军事存在的内容。“台湾政策法案”(Taiwan Policy Act)于2022年6月由美国参议院外交委员会提出讨论,法案明订未来4年提供将近45亿美元强化“台湾防御”。另一个值得注意的关键点是把台湾列为“主要非北约盟友”,为将来更多可能的安全保障与贸易优惠铺路,被认为是美国1979年以来最全面的对台政策调整。
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中国外交部:中方敦促美方停止威胁中国安全的挑衅行动
此前,美国白宫于当地时间10月12日公布国家安全战略文件。这份文件在谈及台湾时表示,维护台海和平稳定对区域与全球安全与繁荣至关重要,是国际社会关注焦点,也是美国长期利益所在。美方反对任何一方片面改变现状,美国不支持台湾独立,也会持续遵循“与台湾关系法”、美中三个联合公报与“对台六项保证”为指引的一中政策。文件重申,美国坚守“与台湾关系法”的承诺,支持台湾自我防卫,并维持美国能力,以抵抗任何对台湾诉诸武力或胁迫等行动。
台湾问题一直是中美关系的焦点。拜登在上任后四次公开表示,若中国大陆“武力犯台”,美国会派兵“协防台湾”。不过在拜登每次做出上述表态后,白宫都会出面“降温”称美国对台政策没有改变,即维持“战略模糊”。
当地时间11月14日,中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤,拜登就台湾问题做出表态称,美国不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”,无意同中国发生冲突。习近平主席则强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。总统先生多次讲过不支持“台独”,无意将台湾作为谋求对华竞争优势或遏制中国的工具。
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华盛顿打“台湾牌”或将引火烧身
正如习近平主席所说,美方应将拜登总统的承诺落到实处,厦门大学台湾研究中心副主任唐永红教授在接受卫星通讯社采访时也指出,在台湾问题上,美方存在的最大问题就是言行不一,“说一套做一套”, 美方主动寻求两国领导人对话实质上更像在“战略忽悠与欺骗”。
唐永红教授说:“在习近平主席和拜登总统会晤后,我们仍然不能乐观地看待中美关系。接下来,美国还是会继续利用台湾加强对中国大陆的遏制与围堵,强化其既有的战略布局。美国外交军事援助性融资支持台湾,目的在于打‘台湾牌’,让台湾充当美国的棋子,一则是为强化第一岛链及弧形包围圈不被突破,以维持美国在亚太的战略布局及影响力,二则是借助台湾消耗中国大陆的实力,阻碍中国大陆的发展。与此同时,美国担心中国大陆在乌克兰危机期间解决台湾问题,为了避免出现东西两线作战的窘境,美国主动寻求两国领导人对话,并做出本就该遵守的承诺,目的是对中国进行战略忽悠与欺骗:一是不希望中国支持俄罗斯;二是安抚中国大陆,以免中国大陆趁机武力解决台湾问题。”
唐永红教授强调,美国在台湾问题上的做法会让中美关系动荡不定,也会导致两岸关系更趋紧张、风起云涌,加剧两岸冲突。美台勾连将来很可能会碰触中国大陆的红线,引发台海战争。但近期上,中美都不希望邦交关系破裂,台海爆发战争的可能性较低。
唐永红教授说:“在近期上,美国不想跟中国大陆破局,以便获得中美邦交关系所能带来的巨大现实利益,所以一直掌握着打‘台湾牌’的强度和烈度,打牌以不摊牌、不断交为前提。而且,美国也在防着民进党当局挑起台海战争,防着民进党当局在美国尚未准备好之前把美国完全拉下水,造成美国的战略被动与利益损失。总体而言,近期上,美国就是一方面利用台湾,一方面防着台湾。”
中国国家主席习近平在中国共产党二十大报告中表示,解决台湾问题、实现祖国完全统一,是党矢志不渝的历史任务,是全体中华儿女的共同愿望,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。习近平还在报告中强调,台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事,要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但决不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项。
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