中国与所罗门群岛伙伴关系进入新阶段,尽管有外部压力
© AP Photo / Andy Wong中国通过具体合作项目为所罗门群岛提供支持
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中国通过具体合作项目为所罗门群岛提供支持;所罗门群岛拒绝外部干涉,发展对华关系;大洋洲关注中国与所罗门群岛的合作发展。
中国与所罗门群岛建交后仅4年,已建成全面战略伙伴关系。这是所罗门群岛总理索加瓦雷访华的主要成果之一。2019年,霍尼亚拉将与台北的正式关系转向中国后,双方合作快速发展,进入新的层面。
访问过程中,两国签署了9份涉及贸易、基础设施、技术和警察互动方面的合作协议。与中国的具体合作项目,满足所罗门群岛的发展需求。总理索加瓦雷最后一天访问了中国南部广东省的大型船厂和一所医院,这所医院4月份曾派医疗队到所罗门群岛培训当地医务人员、交流经验并做了手术。可以期待,这些接触有助于所罗门群岛的船运发展以及与中国的医疗交流项目。
此外,广东省领导承诺,加强与所罗门群岛在商务、农业和教育领域的联系。总部坐落在广东省的华为集团,正在所罗门群岛建设移动电话网络,项目由中国进出口银行提供贷款,额度为6600万美元。再有,中国国企正在重建首都霍尼亚拉港口。中国国家主席习近平在与所罗门群岛总理会晤时表示,中国将有更多公司在所罗门群岛投资,并将在“不设任何政治条件情况下”为该国提供经济和技术援助。
中国国际问题研究院研究员沈世顺在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,高质量的现代化合作是可见成果之一。他说:
“您认为访问有哪些成果?答:此次所罗门群岛总理访华非常成功,提升了中所关系定位。除同意继续贯彻执行已签署的协议外,比如加强‘一带一路‘倡议同所罗门群岛2035发展战略对接,双方还达成了一些新的协议,比如《中华人民共和国政府和所罗门群岛政府民用航空运输协定》。总体来看,我认为这是一次高质量的升级版访华行程。”
根据联合声明,中国将继续为所罗门群岛强化护法机构提供援助。在北京签署的《警务合作协议》为此奠定了法律基础。去年,双方签署了安全领域合作协议,引发美国和澳大利亚有关中国在本地区军事威胁的担心。此次,霍尼亚拉不得不否认澳大利亚和其它国家的忧虑,这些国家认为,与北京的警务协议,“对太平洋地区的和平构成威胁”。
所罗门群岛总理办公室在美国、澳大利亚和新西兰反对党呼吁“立即”公布警察协议细节后表示,该国正与中国扩大安全领域的伙伴关系。中国将加强1500名警察的网络安全和警务能力。同时,总理索加瓦雷在声明中指出,政府不明白,中国改善霍尼亚拉交通管制和管理系统、提供警用装备或完成法医实验室建设,如何对太平洋地区的和平与安全构成威胁。
俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔焦姆·贾凌在接受卫星通讯社采访时表示,警务协议的批评者,试图将他们的纯个人利益装扮成共同的、所谓区域性的利益。他说:
“所罗门群岛在此问题上的主权立场,表明其强烈的政治意愿,也体现了独立合作发展的趋势,尽管美国和澳大利亚极力阻止。与该地区其它国家一样,所罗门群岛正努力决定自己的命运,确保其声音得到倾听,并确保繁荣和可持续的未来,这是挑战同时也是机遇。实质看,对他们来说,中国是通向亚洲的机遇大门,中国可参与该赌球的未来减少。中国迈出飞跃步伐,不仅提出比美国和澳大利亚更可取的倡议,包括警察、网络安全等领域的倡议,也让大洋洲国家的声音更大、更受关注。”
专家沈世顺指出,所罗门群岛与中国发展关系,能够对南太平洋岛国和中国发展关系发挥很好的示范和带动作用。他说:
“实际上过去在对华合作方面,一直是新西兰走在前列。现在所罗门群岛在与中国的深化合作中,深切体会到了双边关系的发展是建立在新时代相互尊重和平等互利原则的基础之上,也认可中方推动‘一带一路’合作能够实现互利共赢。所以所罗门群岛愿意与中国发展互利合作的关系,而这种变化我相信其他南太平洋岛国也是看在眼里。虽然地缘政治压力可能会对南太岛国的对外政策产生一些影响,但所罗门群岛以实际行动证明,要做符合本国利益和人民利益的决策。当前中国在世界上扮演的角色日趋重要,为全球发展提出的治理倡议也是本着造福人类的初心。所罗门群岛作为一个小国,用自己的行动支持中国包括‘一带一路’在内的倡议,反映出即使面对霸权国家,每一个小国也都有独立自主性,有权选择自己的发展道路和发展伙伴。”
所罗门群岛总理访华结果,折射出美澳以“中国威胁”为借口、挑拨南太平洋国家反华的又一次失败。中国与大洋洲国家推动合作伙伴关系,是发展合作的基本需求。显然,中国希望所罗门群岛和本地区其它国家社会繁荣、政治稳定。这符合中国在具有良好外部环境和国际合作机遇条件下的总体发展目标。