台积电将在德国建厂:经济与地缘政治交织下的决定

© AFP 2023 / Sam Yen台积电计划投资100亿欧元在德国建厂
台积电计划投资100亿欧元在德国建厂 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 10.08.2023
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近日,全球最大的芯片制造商台积电 (TSMC) 宣布投资近35亿欧元在德国德累斯顿建厂,这将是其在欧洲的第一家工厂。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,台积电做出的这个决定同时考虑了经济和地缘政治因素,将为德国的芯片制造产业带来较大的发展机遇和一定的挑战。
台积电和德国的博世、英飞凌以及荷兰的恩智浦公司8月8日宣布计划共同投资位于德国德累斯顿的“欧洲半导体制造公司”(ESMC),提供先进的半导体制造服务。计划中的合资公司将由台积电持有70%的股份,博世、英飞凌和恩智浦各持有10%的股权。总投资预计将超过100亿欧元。
该工厂将由台积电运营,预计月产能为40000片300毫米(12英寸)晶圆,并创造约 2000 个高科技专业的就业岗位。工厂计划于 2024 年下半年开始建设,并于2027年年底投产。

台积电首席执行官魏哲家在声明中表示,“此次在德累斯顿的投资表明了台积电致力于满足客户的战略能力和技术需求,我们很高兴有机会深化与博世、英飞凌和恩智浦的长期合作伙伴关系。欧洲是一个半导体创新非常有前途的地方,特别是在汽车和工业领域。”

上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院欧洲研究负责人胡春春在接受卫星通讯社采访时表示,台积电是一家规模庞大的公司,且生产的是芯片这样较为敏感的产品,其投资行为或将生产分散至其他国家的决策已涉及到地缘政治的考量,不再局限于经济层面。

他说:“一方面,德国本身已经拥有半导体产业,并且欧盟及德国正致力于产业升级,可能会得到大量补贴。而且,德国作为汽车的主要产地,对芯片的需求量也很大,尤其在疫情造成供应链中断的背景下,对芯片的需求变得更加迫切。另一方面,乌克兰危机爆发后,台湾和台湾的半导体产业被西方国家炒作成地缘政治的热门话题,从这个角度来看,台积电陆续选择在美国、日本和德国等地建厂,可能是出于规避所谓‘风险’的考虑。”

德国方面对台积电的决定表示欢迎。据路透社报道,德国总理朔尔茨 (Olaf Scholz) 表示,“德国现在可能成为欧洲半导体生产的主要地点,这对于世界各地生产结构的弹性很重要,对于欧洲大陆的未来生存能力也很重要,当然对于德国未来的生存能力尤其重要。”
德国经济部长罗伯特•哈贝克称赞这项投资是对德国经济的“信任票”,乌克兰危机爆发后,德国经济受到高能源价格的打击,引发了经济放缓。他说,“德国将有一个真正的半导体制造生态系统,它将为整个行业包括机器制造商、光学制造商、技术工人产生订单。”
德国德累斯顿是德国东部萨克森州的首府,当地有400-800家半导体相关厂商,芯片产量占欧盟的1/3,是欧洲最大的半导体聚落,被誉为“全球芯片重镇”和“欧洲硅谷”。
台积电的投资是萨克森州历史上最大的单笔投资。据德国媒体报道,德国政府将为台积电的新工厂提供50亿欧元的支持。最终关于资金支持的决定必须由欧委会作出。萨克森州州长克雷奇默尔(Michael Kretschmer)表示,他有信心欧委会会迅速为必要的扶持资金“开绿灯”。
专家胡春春表示,这对于德国而言无疑是一个利好消息。德国在芯片制造方面远远落后于台积电,后者目前在技术领域处于全球领先地位。因此,这将帮助德国弥补其在芯片制造方面的不足并带动当地经济发展。

他说:“目前,不同国家和地区之间都在产业链上竞争,力图向高端方向发展。同时,地缘政治因素也使得供应链安全变得更加重要。因此,让产品或半成品尽量位于自身地缘政治影响范围内或在自己国内生产已成为重要议题,德国和欧盟在这方面的考虑是一致的。尤其是将工厂设在东德,这是一个经济发展相对薄弱的地区,将增加投资并带动就业,还可能引来相关产业的集聚。从欧盟的补贴政策来看,这也完全符合加大高科技投入和促进经济薄弱地区发展的宗旨。”

随着美中科技竞争不断加剧,台积电作为全球最大的先进计算机芯片制造商正试图对冲风险。2020年5月,台积电宣布在美国亚利桑那州建厂,最初承诺投入120亿美元。去年12月,该公司将投资增加到400亿美元。此外,2021年11月,台积电还宣布将与索尼投资70亿美元在日本建立晶圆厂,此合作案已获日本政府支持。
但据《纽约时报》今年2月报道,曾做过科技分析师的柯克兰资本董事长杨应超(Kirk Yang)表示,“台积电在美国投资从商业的角度来讲是不合理的”,他给出的理由是成本高昂。他还说,台积电可能是出于政治考虑被迫在美国设厂。
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关于台积电德国工厂的未来发展前景,专家认为,相较于美国等其他国家,德国面临用工成本高等问题的可能性较低,但芯片的销售则可能会是另一个难题。
他说:“德国自身是制造业强国,拥有较多高素质的熟练工人。然而,需要关注的是,德国是否能够消化这些芯片产品。众所周知,中国是全球最大的芯片买家,因此,在远离中国的地方建厂,芯片销售问题是需要台积电和德国深思熟虑的。”
多年来,欧盟一直希望加强其在半导体芯片开发和制造方面的领导地位,新冠疫情引发的全球供应链危机加剧了这些计划的紧迫性。欧盟委员会2022年11月通过了《欧洲芯片法案》,为该行业提供430亿欧元的公共和私人资金,目标是到2030年将欧盟在全球芯片生产中的份额从9%提高到20%。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示,“全球芯片短缺确实减缓了我们的复苏。我们已经看到整个生产线陷入停顿,比如汽车。虽然需求在增加,但由于缺少芯片,我们无法按要求交付。所以《欧洲芯片法案》的出台绝对是时候了。”
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