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对华强硬派出任中国特使：仁爱礁争端下的中菲关系何去何从？
对华强硬派出任中国特使：仁爱礁争端下的中菲关系何去何从？
俄罗斯卫星通讯社
菲律宾总统府8月16日任命曾对中国表达过强烈不满的前外长洛钦（Teodoro Locsin）担任中国特使。在中菲关系因仁爱礁问题而紧张的背景下，这一任命或传递出复杂的信号：菲律宾希望通过谈判解决问题，同时将保持较为强硬的立场。 2023年8月18日, 俄罗斯卫星通讯社
2023-08-18T14:01+0800
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菲律宾总统府16日宣布，小马科斯总统已任命前外交部长洛钦为总统的中国特使，负责特别事务。菲律宾总统通讯办公室(PCO)在脸书上公布了对洛钦的任命。2022年9月，洛钦被任命为菲律宾驻英国大使，他在菲前总统杜特尔特任内担任外交部长。菲律宾新闻部称，洛钦将继续担任菲律宾驻英国大使，并表示，新任命将有助于促进马尼拉和北京之间的双边关系。2021年5月，时任菲律宾外交部长的洛钦在推特上辱骂中国，要求中国从南海撤走其船只。洛钦当时在推特上写道，“中国，我的朋友，我该如何礼貌地表达？让我看看……哦……滚吧。”此后，菲律宾总统发言人哈里•洛克表示，洛钦就自己在推特上发表要求中国“滚出”南海的帖子道歉。菲律宾总统通讯办公室在脸书宣布这起令人意外的人事任命后，菲律宾外交部拒绝对此发表评论。在菲律宾政府任命洛钦为中国特使之际，中菲因南海问题再生摩擦。中国海警局表示，8月5日，菲2艘运补船和2艘海警船未经中国政府批准，非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。中国海警依法实施必要管控，对菲搭载违规建材的船只进行了拦阻。而菲律宾海岸警卫队和武装部队则声称，中国海警在南沙仁爱礁海域对菲方向仁爱礁“坐滩”军舰运送轮换人员和补给物资的船只进行拦阻并使用水炮攻击，违反了国际法。厦门大学东南亚研究中心李一平教授表示，洛钦被任命为中国特使或许能够在一定程度上表达菲律宾对和平解决仁爱礁争端的诚意，但也可能暗示菲方的强硬立场。因此，专家推测，这一决定或许有其他势力的支持。菲律宾是美国重要的非北约盟友。美菲曾于1951年签订了《美菲共同防御条约》，有效期无限。2022年，菲律宾总统小马科斯在与美国总统拜登的会谈中称赞了美国在该地区对维护和平发挥的“作用”。在中菲因仁爱礁问题起摩擦后，美国防长劳埃德•奥斯汀和菲律宾防长吉尔伯托•特奥多罗进行了通话。奥斯汀谴责中国海警使用水炮和其他“危险动作”，称这危及菲律宾船只和船员的安全。美菲防长重申了美菲联盟的稳固性，并承诺加倍致力于加强双边培训、互操作性和对菲律宾武装部队现代化的支持。此外，菲律宾国家安全委员会（NSC）9日表示，菲律宾和美国之间的“西菲律宾海”联合巡航协议即将敲定。菲律宾国家安全委员会发言人、助理主任乔纳森·马来亚表示，联合巡逻的目的是通过保持海上安全来保障航行自由、航道开放。时任菲律宾总统阿基诺曾于2012年9月签署行政令，正式把菲律宾西侧的南中国海海域命名为所谓“西菲律宾海”，并要求菲国家测绘部门据此绘制、出版新的菲律宾官方地图。与此同时，菲律宾海岸警卫队(PCG)表示，在与中国船只发生新的紧张关系后，他们将加强在仁爱礁附近的存在。菲律宾还提议增加国防开支。据菲律宾《马尼拉时报》(Manila Times)报道，菲律宾预算部(DBM)部长阿梅纳·潘安达曼(Amenah Pangandaman)16日承诺，在西菲律宾海 (WPS) 紧张局势日益加剧的情况下，为菲律宾海军和菲律宾海岸警卫队提供足够的资金，以确保菲律宾海岸线的安全。在财政委员会与发展预算协调委员会继续举行会议期间，潘安达曼特别提到需要为政府购买时未配备武器的船只购买武器和弹药。值得注意的是，菲律宾政府于8月15日公布了长达48页的《2023-2028年国家安全政策》。在这份文件中，菲律宾政府认为台湾海峡日益紧张的局势是其主要的威胁，“鉴于台湾与菲律宾群岛的地理距离较近，而且台湾有超过15万菲律宾人，台湾海峡的任何军事冲突都将不可避免地影响菲律宾。”该文件还涵盖了菲律宾政府粮食和能源安全优先事项，并指出南海“仍然是首要国家利益”。李一平教授认为，菲律宾将台海紧张局势视作自身威胁的这种表述不符合实际情况。他说：“台海局势的紧张不仅仅涉及两岸问题，还受到多种其他因素的影响。因此，对菲律宾而言，应更多地从地区安全与稳定角度进行考量。”综合最近一段时间菲律宾的一系列表态和举动，李一平教授表示，中菲关系未来的走向有一定的复杂性，但总体而言有较好的基础，友好发展的大局不会出现根本性变化。中国外长王毅近日在访问新加坡和马来西亚期间表示，美国等一些势力唯恐南海不乱，不断在这一海域兴风作浪。最近又借仁爱礁争议煽风点火，在中菲之间挑动是非，怂恿对抗。中方希望地区国家对幕后黑手保持必要警惕，把维护南海和平稳定的主导权掌握在自己手中。中方已多次提出愿同菲律宾通过双边对话妥处存在的分歧。希菲方恪守以往达成的共识，珍惜双边关系改善积累的互信，尽快同中方相向而行，寻求管控海上局势的有效途径。
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对华强硬派出任中国特使：仁爱礁争端下的中菲关系何去何从？
独家
菲律宾总统府8月16日任命曾对中国表达过强烈不满的前外长洛钦（Teodoro Locsin）担任中国特使。在中菲关系因仁爱礁问题而紧张的背景下，这一任命或传递出复杂的信号：菲律宾希望通过谈判解决问题，同时将保持较为强硬的立场。
菲律宾总统府16日宣布，
小马科斯总统已任命前外交部长洛钦为总统的中国特使，负责特别事务。菲律宾总统通讯办公室(PCO)在脸书上公布了对洛钦的任命。
2022年9月，洛钦被任命为菲律宾驻英国大使，他在菲前总统杜特尔特任内担任外交部长。菲律宾新闻部称，洛钦将继续担任菲律宾驻英国大使，并表示，新任命将有助于促进马尼拉和北京之间的双边关系。
2021年5月，时任菲律宾外交部长的洛钦在推特上辱骂中国，要求中国从南海撤走其船只。洛钦当时在推特上写道，“中国，我的朋友，我该如何礼貌地表达？让我看看……哦……滚吧。”此后，菲律宾总统发言人哈里•洛克表示，洛钦就自己在推特上发表要求中国“滚出”南海的帖子道歉。
菲律宾总统通讯办公室在脸书宣布这起令人意外的人事任命后，菲律宾外交部拒绝对此发表评论。
在菲律宾政府任命洛钦为中国特使之际，中菲因南海问题再生摩擦。中国海警局表示，8月5日，菲2艘运补船和2艘海警船未经中国政府批准，非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。中国海警依法实施必要管控，对菲搭载违规建材的船只进行了拦阻。
而菲律宾海岸警卫队和武装部队则声称，
中国海警在南沙仁爱礁海域对菲方向仁爱礁“坐滩”军舰运送轮换人员和补给物资的船只进行拦阻并使用水炮攻击，违反了国际法。
厦门大学东南亚研究中心李一平教授表示，洛钦被任命为中国特使或许能够在一定程度上表达菲律宾对和平解决仁爱礁争端的诚意，但也可能暗示菲方的强硬立场。因此，专家推测，这一决定或许有其他势力的支持。
李一平教授说：“一方面，这位中国特使的任命说明菲律宾方面仍希望通过和平途径解决仁爱礁的问题。另一方面，通过洛钦以往的发言，可以推测他在解决目前的中菲问题时会坚持一定的立场。菲律宾在目前的原则、立场上做出退让或妥协的可能性较低。同时，这位特使的任命或许经过了与支持菲律宾的其他势力的协商，而非菲律宾的自主选择。无论如何，谈总比不谈要好，因此特使的任命对缓和因仁爱礁问题导致的中菲关系紧张有积极意义。”
菲律宾是美国重要的非北约盟友。美菲曾于1951年签订了
《美菲共同防御条约》，有效期无限。2022年，菲律宾总统小马科斯在与美国总统拜登的会谈中称赞了美国在该地区对维护和平发挥的“作用”。在中菲因仁爱礁问题起摩擦后，美国防长劳埃德•奥斯汀和菲律宾防长吉尔伯托•特奥多罗进行了通话。奥斯汀谴责中国海警使用水炮和其他“危险动作”，称这危及菲律宾船只和船员的安全。美菲防长重申了美菲联盟的稳固性，并承诺加倍致力于加强双边培训、互操作性和对菲律宾武装部队现代化的支持。
此外，菲律宾国家安全委员会（NSC）9日表示，菲律宾和美国之间的“西菲律宾海”
联合巡航协议即将敲定。菲律宾国家安全委员会发言人、助理主任乔纳森·马来亚表示，联合巡逻的目的是通过保持海上安全来保障航行自由、航道开放。时任菲律宾总统阿基诺曾于2012年9月签署行政令，正式把菲律宾西侧的南中国海海域命名为所谓“西菲律宾海”，并要求菲国家测绘部门据此绘制、出版新的菲律宾官方地图。
与此同时，菲律宾海岸警卫队(PCG)表示，在与中国船只发生新的紧张关系后，他们将加强在仁爱礁附近的存在。菲律宾还提议增加国防开支。据菲律宾《马尼拉时报》(Manila Times)报道，菲律宾预算部(DBM)部长阿梅纳·潘安达曼(Amenah Pangandaman)16日承诺，在西菲律宾海 (WPS) 紧张局势日益加剧的情况下，为菲律宾海军和菲律宾海岸警卫队提供足够的资金，以确保菲律宾海岸线的安全。在财政委员会与发展预算协调委员会继续举行会议期间，潘安达曼特别提到需要为政府购买时未配备武器的船只购买武器和弹药。
值得注意的是，菲律宾政府于8月15日公布了长达48页的《2023-2028年国家安全政策》。在这份文件中，菲律宾政府认为台湾海峡日益紧张的局势是其主要的威胁，“鉴于台湾与菲律宾群岛的地理距离较近，而且
台湾有超过15万菲律宾人，台湾海峡的任何军事冲突都将不可避免地影响菲律宾。”该文件还涵盖了菲律宾政府粮食和能源安全优先事项，并指出南海“仍然是首要国家利益”。
李一平教授认为，菲律宾将台海紧张局势视作自身威胁的这种表述不符合实际情况。他说：“台海局势的紧张不仅仅涉及两岸问题，还受到多种其他因素的影响。因此，对菲律宾而言，应更多地从地区安全与稳定角度进行考量。”
综合最近一段时间菲律宾的一系列表态和举动，李一平教授表示，中菲关系未来的走向有一定的复杂性，但总体而言有较好的基础，友好发展的大局不会出现根本性变化。
李一平说：“在上一任菲律宾总统任期内，中菲关系得到有效处理。然而，在现任总统小马科斯上台后，他的个人因素以及域外力量的影响，导致中菲关系和菲律宾对南海问题的态度出现变化。尽管如此，菲律宾仍是主权国家，在与域外势力合作时，国家利益仍是首要考虑。小马科斯总统上任后与中国保持了良好的沟通，尽管目前中菲在南海问题上出现了一些意外情况，但是无论是小马科斯总统，还是菲律宾政府，都还是会考虑到菲律宾自身的国家利益以及中菲关系的长远发展。”
中国外长
王毅近日在访问新加坡和马来西亚期间表示，美国等一些势力唯恐南海不乱，不断在这一海域兴风作浪。最近又借仁爱礁争议煽风点火，在中菲之间挑动是非，怂恿对抗。中方希望地区国家对幕后黑手保持必要警惕，把维护南海和平稳定的主导权掌握在自己手中。中方已多次提出愿同菲律宾通过双边对话妥处存在的分歧。希菲方恪守以往达成的共识，珍惜双边关系改善积累的互信，尽快同中方相向而行，寻求管控海上局势的有效途径。
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