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中美科技合作严重受到双边政治影响
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俄罗斯卫星通讯社
美国国务院近日表示，美国正寻求把有数十年历史的《中美科技合作协定》短期续签6个月。美国的决定是基于美国承受不住与中国经济“脱钩”的后果，以及其科技发展严重依赖海外科学家两方面原因。这一事件也是中美科技合作严重受到双边政治影响的佐证。 2023年8月25日, 俄罗斯卫星通讯社
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《中美科技合作协定》于1979年中美建立外交关系时签署，是中美建交的见证者。此后基本每5年更新一次，40年来从未间断，旨在于科学技术领域开展各项合作。最新一份协定定于8月27日到期。一些美国议员积极呼吁彻底废除该协议，因为据称中国政府可以利用它来获得安全和军事优势。今年6月，由美国众议院“中国问题特别委员会”牵头，多名共和党议员致函美国国务卿布林肯，要求停止续签《中美科技合作协定》。而美国国内一些支持续签该协议的人士认为，如果没有该协议，美国将失去了解中国技术进步的宝贵窗口。而北京方面认为，该协议对双方都有利。拒绝延长协议实际上意味着终止几乎所有领域的科技合作，包括美国感兴趣的领域，特别是气候议程。近期，美国以“国家安全”为由，采取了一系列出口管控措施，但美方采取这些措施的真正动机之一是担心来自中国学者的激烈竞争，因为中国学者的科研论文是世界上被引用次数最多的。山西财经大学副教授李凯接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示， 当前美国国内存在很大压力，要求与中国进行脱钩，包括科技断链。现在恰逢《中美科技合作协定》即将到期，因此一些美国的激进派希望借机停止这一协定。从目前的消息来看，拜登政府表现还算不错，顶住了一些压力。专家认为，和过去每5年续签一次不同，此次美国方面表示寻求短期续签6个月，拜登政府可能是基于承受不住对华经济脱钩的后果，以及其科技发展严重依赖海外科学家这两方面的考虑。此外，美国的科技发展实际上严重依赖海外科学家。李凯称：“长期以来美国的基础教育都很薄弱，高等教育相对发达，而高等教育有着大量的留学生。换言之，海外人才是支撑美国前沿科技发展的主力军。如果与中国停止续签《协定》，意味着切断了中国科学人才前往美国交流学习的途径，对美国而言将是巨大的损失。过去我们也讨论过，华人科学家在美国科技界的分量，美国人自己非常清楚。”《中美科技合作协定》的签订使得中美两国科学家、学者以及学生可以相互学习和分享研究数据、经验与专业知识，有利于加固两国关系，使两国在平等互惠的基础上发展合作。然而，随着近年中美两国摩擦加剧，美国经常以所谓“中国窃取美国科学和商业成果”为由，在科技领域对中国进行全面围剿。去年10月，美国对向中国出口先进半导体和芯片制造设备实施了全面限制。经三星电子、SK海力士半导体等公司对此集体游说进行反对，美国随后向这些公司颁发了为期一年的豁免，允许其将美制半导体设备出口至中国工厂，该豁免期原定于2023年10月到期。今年8月，美国总统拜登签署关于“对华投资限制”的行政命令，根据该行政令，美财政部禁止或限制美国在包括半导体和微电子、量子信息技术和人工智能系统三个领域对中国实体的投资。中国商务部发言人对此回应称，中方对此表示严重关切，将保留采取措施的权力。在评价有关中美政治关系对两国科技合作的影响时，李凯表示，目前中美关系处于建交以来的最低谷，毫无疑问中美科技合作也受到了双边政治关系的严重影响。美国国务院当地时间23日表示，美国正寻求将有数十年历史的《中美科技合作协定》短期续签6个月，并在未来谈判时寻求“修订该协议”。NBC称，这意味着拜登政府“顶住了来自（一些）国会议员的压力”。40多年来，中美两国在《中美科技合作协定》框架下相继签订了30多个议定书/协议，涉及20多个子领域，覆盖了卫生健康、气候变化、生态保护和核安全等领域，为两国建立互信、扩大合作奠定了坚实基础。而美国人出于政治原因，拒绝做对他们有利的事情，即是在自取灭亡。尽管美国学者与企业家一样，绝对不想停止与中国的科学交流。此前，中国驻美国大使谢锋在应邀出席阿斯彭安全论坛时表示，当前中美关系面临严重困难和严峻挑战。他指出，双边应用诚意加强对话、拓展合作，其中包括续签《中美科技合作协定》，推动中美关系逐步回归正轨。
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中美科技合作严重受到双边政治影响
2023年8月25日, 17:59 (更新: 2023年8月28日, 09:26) 独家
美国国务院近日表示，美国正寻求把有数十年历史的《中美科技合作协定》短期续签6个月。美国的决定是基于美国承受不住与中国经济“脱钩”的后果，以及其科技发展严重依赖海外科学家两方面原因。这一事件也是中美科技合作严重受到双边政治影响的佐证。
《中美科技合作协定》于1979年中美建立外交关系时签署，是中美建交的见证者。此后基本每5年更新一次，40年来从未间断，旨在于科学技术领域开展各项合作。最新一份协定定于8月27日到期。一些美国议员积极呼吁彻底废除该协议，因为据称中国政府可以利用它来获得安全和军事优势。
今年6月，由美国众议院“中国问题特别委员会”牵头，多名共和党议员致函美国国务卿布林肯，要求停止续签
《中美科技合作协定》。而美国国内一些支持续签该协议的人士认为，如果没有该协议，美国将失去了解中国技术进步的宝贵窗口。而北京方面认为，该协议对双方都有利。拒绝延长协议实际上意味着终止几乎所有领域的科技合作，包括美国感兴趣的领域，特别是气候议程。
近期，美国以“国家安全”为由，采取了一系列出口管控措施，但美方采取这些措施的真正动机之一是担心来自中国学者的激烈竞争，因为中国学者的科研论文是世界上被引用次数最多的。
山西财经大学副教授李凯接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示， 当前美国国内存在很大压力，要求与中国进行脱钩，包括科技断链。现在恰逢《中美科技合作协定》即将到期，因此一些美国的激进派希望借机停止这一协定。从目前的消息来看，拜登政府表现还算不错，顶住了一些压力。
专家认为，和过去每5年续签一次不同，此次美国方面表示寻求短期续签6个月，拜登政府可能是基于承受不住对华经济脱钩的后果，以及其科技发展严重依赖海外科学家这两方面的考虑。
李凯副教授说：“虽然停止续签《协定》对中国无疑不利，但也有损美国自身的科技发展。美国作为科技发达的国家，有必要掌握世界科技发展的方向和路径。如果与中国断绝科技合作和交流，将难以了解中国科技发展的最新方向和动态。虽然总体上中国科技仍然落后于美国，但在有些领域我们已经走到了美国前面，比如6G技术。或者未来中国在一条正确的科技路线上发展，而美国却长期不知道，如此一来也有可能被中国甩到后面。再加上中国拥有庞大的科研队伍，与中国科技脱钩的后果，应该说是美国承受不起的。”
此外，美国的科技发展实际上严重依赖海外科学家。李凯称：“长期以来美国的基础教育都很薄弱，高等教育相对发达，而高等教育有着大量的留学生。换言之，海外人才是支撑美国前沿科技发展的主力军。如果与中国停止续签《协定》，意味着切断了中国科学人才前往美国交流学习的途径，对美国而言将是巨大的损失。过去我们也讨论过，华人科学家在美国科技界的分量，美国人自己非常清楚。”
《中美科技合作协定》的签订使得中美两国科学家、学者以及学生可以相互学习和分享研究数据、经验与专业知识，有利于加固两国关系，使两国在平等互惠的基础上发展合作。然而，随着近年中美两国摩擦加剧，美国经常以所谓“中国窃取美国科学和商业成果”为由，在科技领域对中国进行全面围剿。
去年10月，美国对向中国出口先进半导体和
芯片制造设备实施了全面限制。经三星电子、SK海力士半导体等公司对此集体游说进行反对，美国随后向这些公司颁发了为期一年的豁免，允许其将美制半导体设备出口至中国工厂，该豁免期原定于2023年10月到期。
今年8月，美国总统拜登签署关于“对华投资限制”的行政命令，根据该行政令，美财政部禁止或限制美国在包括半导体和微电子、量子信息技术和人工智能系统三个领域对中国实体的投资。中国商务部发言人对此回应称，中方对此表示严重关切，将保留采取措施的权力。
在评价有关中美政治关系对两国科技合作的影响时，李凯表示，目前中美关系处于建交以来的最低谷，毫无疑问中美科技合作也受到了双边政治关系的严重影响。
他称：“此次事件就是又一佐证。美国需要与中国续签《协定》，却又仅考虑短期续签6个月，恐怕是希望将谈判变成一个打压中国的筹码。至于事件的后续走向如何，我认为有待于进一步的观察，有可能会长期续签，也有可能需要走一步看一步。”
美国国务院当地时间23日表示，美国正寻求将有数十年历史的《中美科技合作协定》短期续签6个月，并在未来谈判时寻求“修订该协议”。NBC称，这意味着拜登政府“顶住了来自（一些）国会议员的压力”。
40多年来，中美两国在《中美科技合作协定》框架下相继签订了30多个议定书/协议，涉及20多个子领域，覆盖了卫生健康、气候变化、生态保护和核安全等领域，为两国建立互信、扩大合作奠定了坚实基础。而美国人出于政治原因，拒绝做对他们有利的事情，即是在自取灭亡。尽管美国学者与企业家一样，绝对不想停止与中国的科学交流。
此前，中国驻美国大使谢锋在应邀出席阿斯彭安全论坛时表示，当前
中美关系面临严重困难和严峻挑战。他指出，双边应用诚意加强对话、拓展合作，其中包括续签《中美科技合作协定》，推动中美关系逐步回归正轨。
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