美菲时隔七年进行联合海空巡逻，专家：或意在对华形成战略压制
2023年11月23日, 19:39 (更新: 2023年11月23日, 20:41)
© 照片 : Armed Forces of the Philippines
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美国与菲律宾21日起在南海进行为期3天的联合空中和海上巡逻。这是美菲七年来首次进行联合巡逻。中国专家在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，美国可能意图通过此举对中国进行战略压制，而菲律宾则倾向于对中国表达强硬立场，这一行动可能加剧地区紧张态势，对国际社会整体的稳定构成不利影响。
菲律宾空军发言人康苏埃洛·卡斯蒂略在一份声明中表示，此次活动旨在加强“与美国同行的互操作性”，并与其长期盟友合作加强地区安全。
她补充说：“菲律宾武装部队和美国印太司令部之间正在进行的海上合作活动将持续到11月23日，其中包括菲律宾海军和美国海军舰艇的参与。”
与此同时，菲律宾武装部队发言人梅德尔·阿吉拉尔22日表示，与美国的这一活动并不是为了加剧与中国的紧张关系。我们的所有行动和意图都符合国际法和公约。
阿吉拉尔称，这只是“表明我们维护主权权利和管辖权的坚定决心，以及维护此类促进和平解决海上冲突的公约的承诺”。
菲律宾总统小马科斯表示，本周为期三天的联合空中和海上巡逻是促进菲美两国之间互操作性的“重大举措”。他在社交媒体平台“X”上说：“我相信这将为我们的人民创造一个更安全、更稳定的环境。”
北吕宋司令部发言人尤金·卡布桑表示，演习将从菲律宾最北端的马武利斯岛开始，该岛距离台湾约 100 公里（62 英里）。
厦门大学东南亚研究中心李一平教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，美菲这次的海空联合巡逻展示出他们恢复了在2016年以前曾经进行过的行动。美方意图借此展示一贯在南海地区主张的自由航行权，并对中国形成战略压制，而菲律宾则希望对中国展示强硬姿态。他说：
“中国一直在南海和台湾海峡保持一贯的主张和政策，而美国和菲律宾在地区频繁的军事行动无疑会加剧地区安全局势的紧张，并对中国形成更大的战略压制。这次美菲南海联合巡逻某种意义上也是对中国海军的一种牵制。”
李一平教授表示，无论是美国还是菲律宾，他们的行动针对中国的意味都十分明显。这样的举动对地区的和平稳定必然会造成负面影响。他说：
“近年来美国对华在战略和政治方面采取拉帮结派的结盟行动，包括在印太战略下建立的多个机制。这些行动不仅在制度上表现出结盟关系，同时也通过实际行动进一步拉拢和支持在地区的盟友。在当前乌克兰危机和哈以冲突的背景下，地区和平稳定对全球都是有益的，但美菲的联合巡逻却在加剧地区紧张局势，对国际社会的整体稳定不利。”
值得注意的是，菲律宾总统上周表示，他在旧金山举行的APEC峰会上与中国国家主席习近平举行了会面。小马科斯称，“我们试图制定缓解南海紧张局势的机制”。他还强调，他和习近平主席一致认为，地缘政治问题不应成为两国关系的决定性因素。小马科斯说：“我认为没有人想开战。”
然而，在上述表态发表两天之后，小马科斯在檀香山丹尼尔·井上亚太安全研究中心发表演讲时说，中国对距离菲律宾海岸“越来越近”的环礁和浅滩表现出了兴趣，最近的环礁距离菲律宾约60海里（111公里）。
他表示：“不幸的是，我无法报告情况正在改善。情况比以前更加严峻了。”
对于小马科斯的说法，李一平教授予以否认。他强调，小马科斯称中国行动越来越靠近菲律宾不符合事实，中国并未出现他所说的行动。关于小马科斯表态出现前后反差，李一平教授分析称：
“小马科斯在旧金山APEC峰会上和习主席会面时的表态有意缓和局势，这是对国际社会展现他应有的姿态，有一个交代。而之后，小马科斯称中国越来越逼近菲律宾海岸线，表态变得更加强硬，可能是因为受到国内政治和美国压力的影响。总体而言，美国不愿看到中国的发展壮大和在地区的影响力扩大。”
相较于菲律宾前总统杜特尔特，自小马科斯于2022 年上任以来，他一直寻求与美国建立更紧密的关系。今年2月，菲律宾国防部同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。新开放的4个军事基地中3个位于吕宋岛北部，1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛，其中1个军事基地距离中国台湾仅400公里。此后，小马科斯表示，他向中国保证，提供给美军使用的基地不会被用于攻击任何人。
近期，中国和菲律宾船只在仁爱礁附近海域多次发生对峙。中国海警局表示，8月5日，菲2艘运补船和2艘海警船未经中国政府批准，非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，而菲律宾海岸警卫队和武装部队则声称，中国海警在南沙仁爱礁海域对菲方向仁爱礁“坐滩”军舰运送轮换人员和补给物资的船只进行拦阻并使用水炮攻击，违反了国际法。对此，中国南部战区发言人10月表示，菲方行为严重侵犯中方主权，严重违反国际法和国际关系基本准则，极易引发误解误判。
根据菲律宾和美国最近在南海的活动，李一平教授预测，短期内该地区的局势可能会保持一定程度的紧张。他说：
“在杜特尔特时期，中菲关系趋向缓和和稳定。然而，小马科斯上台后，在美国的支持下，菲律宾对华政策发生了变化。除了加强与美国的合作外，菲律宾还积极与其他国家，如日本、澳大利亚，以及与南海周边有相关利益的其他国家加强联系，这一变化在一定程度上对地区稳定构成威胁。从总体和长远的角度来看，我们可以期待南海局势保持和平与稳定。然而，由于一些国家的行为，尤其是菲律宾和美国，短期内南海地区可能会出现一些热点问题。”
中国南部战区新闻发言人田军里空军大校就美菲位南海联合巡航发表讲话称，11月21日以来，中国人民解放军南部战区海军运城舰位南海海域进行例行巡航；期间，菲律宾拉拢域外势力位南海巡航、搅局滋事，并进行炒作，破坏地区和平稳定，违背《南海各方行为宣言》精神；战区部队保持高度警惕，坚决捍卫国家主权安全和海洋权益，坚决维护南海地区和平稳定。
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