中国回应澳大利亚-东盟峰会对解决南海安全问题的建议
2024年3月7日, 20:33 (更新: 2024年3月8日, 09:21)
© AFP 2023 / WANG ZHAO
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南海存在的争议坚持由直接当事国解决，海上和平坚持由中国和东盟国家共同努力加以维护。中方寻求各自均可接受的解决方案。但我们不允许善意被滥用。这是中国外长王毅周四在北京“两会”外长会上所阐述的中方在南海问题上的立场。 中国外长还强调，中方愿同东盟国家一起努力，争取早日达成“南海行为准则”。
一天前澳大利亚-东盟峰会呼吁避免在南海采取单边行动，但没有提及具体国家。峰会在结束后发表的《墨尔本宣言》中还指出了为“南海行为准则”谈判创造条件的重要性。
澳大利亚和东盟对南海和平稳定的呼吁与中国外长的表态是一致的。域外国家介入南海争端的调节和解决是中国不能接受的。这里指的是，澳大利亚向东盟国家拨款4180万美元，用于资助包括南海在内的海上安全。此前澳大利亚外长黄英贤在墨尔本峰会上透露的消息。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家阿尔乔姆·加林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，这实际上是澳大利亚加大对该地区事务干预的的表现。
阿尔乔姆·加林专家说：“澳大利亚近期竭力把自己定位为解决南海分期的当事方之一。这远不是该地区最好的角色，因为它被看作是美国的盟友。加入‘奥库斯’集团后，造成的负面影响越来越明显。该地区国家明白，一旦发生战事，美国会利用澳大利亚。向它提供似乎旨在维护南海安全的资金只能提高将其变成冲突当事方之一的风险。美国会利用澳大利亚制造冲突点。”
墨尔本峰会表明，东盟拒绝大国压力，希望在不受外部干涉的情况下独立解决地区安全问题。新加坡总理李显龙的讲话也表明，东盟就中国地区政策没有达成共识。每个国家都与中国保持符合自身利益的关系。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划” 副主任闫岩在接受卫星通讯社采访时指出，目前存在着两对矛盾，让东盟内部产生分歧，也影响着地区局势。
闫岩专家说：“第一对矛盾就是东盟内部南海争端国和非争端国之间的矛盾。菲律宾和越南等争端国多次提出希望把南海问题写入东盟联合声明，希望东盟能作出对中国更强硬的表态。但是泰国、新加坡、老挝、柬埔寨等非南海争端国，并不愿因为南海问题和中国产生矛盾。而东盟自身的组织文化，也导致了无法强求成员国达成统一的立场；第二对矛盾，是美国极力拉拢东盟针对中国，和东盟试图保持中立不选边站之间的矛盾。美国近年来拉拢东盟，挑唆中国东盟关系越来越明显。美国官员多次在公开场合怂恿东盟反抗中国所谓 ‘胁迫’。但东盟许多国家如印尼、新加坡等，多次明确表示东盟不会卷入大国竞争，也不成为任何国家的代理人。”
闫岩专家认为，南海问题是中国和部分东盟国家之间存在的海洋争端，并非中国和东盟的争端。
闫岩专家接着说：“通过和平手的方式解决南海争议，东盟在多个官方文件中都表达了这一立场。东盟作为集体首次在南海问题上表达官方立场是在1992年。1992形成的第一份《关于南海问题的东盟宣言》和2012年东盟发布的关于南海问题的六项原则，都明确指出东盟在南海问题上保持中立，南海问题应通过和平的方式解决。‘中立’与‘和平’就是东盟在南海问题上的基本主张。东盟应坚持独立自主，不被域外势力裹挟，才能为 ’南海行为准则‘磋商创造良好的外部环境，才能更有助于南海问题的最终解决，实现南海地区的稳定与和平。”
此次澳大利亚-东盟峰会邀请了新西兰和东帝汶领导人，但没有邀请缅甸。峰会的组织者不愿意或者说很有可能难以采取独立行动来帮助东盟进一步解决缅甸问题。对美国、英国和欧盟的盟友义务，让澳大利亚失去了独立的外交政策，包括在与缅甸的接触上。
不过，此次峰会提升了东盟在地区事务中的作用，缩小了一直受到美国及其盟国持续施压和攻击的东盟领导力的赤字。如果没有澳大利亚总理阿尔巴尼斯的“礼物”，澳大利亚与东盟建立50周年“黄金”关系的纪念日也就谈不上不完整了。他宣布设立12亿美元基金以促进东盟的贸易和投资。这些资金将用来资助各种项目，包括经济基础设施发展和该地区向绿色经济的转型，以作为澳大利亚到 2040 年的东南亚经济战略的一部分。这于去年9月宣布。
澳大利亚总理承认了东盟地区作为整个亚太地区发展动力的重要性与日俱增，并试图搭乘东盟快车，利用正在出现的新机遇和新优势。随着东盟地区经济的增长以及东盟与其最大贸易伙伴中国关系的发展，通过与东盟的关系提高澳大利亚经济地位的可能性将变得越来越现实。中国预计GDP增长5%，无疑增强了中国与东盟经贸关系发展的可预测性和稳定性。
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