专家:美国如果希望大力发展清洁能源,实际上还是离不开与中国的合作
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据能源与清洁空气研究中心发布的最新报告称,2013年至2023年中国是东盟清洁能源最大的投资国,其次是日本、韩国和澳大利亚。报告显示,印尼、马来西亚、菲律宾、泰国和越南是中国在风能、水电和太阳能领域投资的主要国家。今年4月,美国对柬埔寨、泰国、越南和马来西亚四国与中国合作生产的太阳能光伏产品实施了高额关税政策。
山西财经大学副教授李凯在接受俄罗斯卫星通讯社采访时排除了美国保护主义政策降低中国在确保东盟国家能源安全方面的作用的可能性。
李凯专家说:“中国与东盟在清洁能源领域的合作主要分为两部分,一是帮助东盟国家清洁能源企业的建设,提升区域清洁能源发电能力,同时向地区国家转让相关技术,支持其提升自主生产能力。这些属于中国和东盟之间的合作,美国的贸易保护主义显然是影响不了的,东盟是一个非常稳定的市场。二是转口贸易,包括中国和东盟国家合作成产或东盟国家进行组装、再出口至美国的产品,应该会受到关税政策的一定影响。
当然,目前中美关税谈判取得一定进展,不排除今后可绕过东盟转口贸易,直接将清洁能源设备等产品出口美国的可能性。另外,美国通过关税制造贸易壁垒,不仅无法享受中国制造的成本优势,反而会加剧其清洁能源转型的成本与技术困境。所以美国如果希望大力发展清洁能源,实际上还是离不开与中国的合作。”
俄罗斯联邦政府直属的财经大学国际经济关系研究所所长维多利亚·佩尔斯卡娅教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时预测,美国对东盟国家与中国合作生产清洁能源的产品征收高额关税,将推动各方进一步完善清洁能源领域的合作机制。
维多利亚·佩尔斯卡娅专家说:“高关税阻碍了美国从东盟国家的进口。在这些条件下,东盟国家将更加重视吸引本国资源,把制造的设备用于国内目的。它们将分配资源并支持国内生产者以加强能源安全,并确保国家内部向绿色能源的过渡。与此同时,亚太国家,主要是东盟,会积极利用自己以前出口到美国的东西来发展国内清洁能源市场。中国支持东盟国家的发展,包括将其生产链引入东盟,加强能源安全。美国引入二级关税在某种程度上阻碍了这一进程,包括,例如,来自越南的关税。正在制造障碍,建立合资企业的进程放缓。中国将在政府间层面与东盟国家就如何应对美国在这种情况下的关税进行谈判。中国已经在采取措施,已经有会面和会谈。这将有助于东盟国家不再依赖对发达国家的出口。”
在这种情况下,东盟国家政策的可预测性和透明度,以及它们执行双边协议的能力,对中国来说将是重要的。 一些东盟国家已经因受到美国压力而做出损害自身利益的不受欢迎的贸易决定,指望在关税问题上能获得更大的主动权。在确保能源安全作为发展和福利增长的基础的问题上,仓促而鲁莽的决定、修改既定和互惠的合作项目的后果,也许不会马上显现,但在中期就会出现。