中国专家谈波兰新当选总统对中波关系的影响
2025年6月5日, 10:52 (更新: 2025年6月5日, 12:35)
© Sputnik / Vitaly Belousov
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波兰独立候选人卡罗尔·纳夫罗茨基在6月1日举行的总统选举第二轮投票中获胜。武汉大学欧洲问题研究中心副主任刁莉教授在接受卫星通讯社采访时表示，尽管普遍认为纳夫罗茨基带有民族主义倾向，但在对华经济政策上应该会有自己的考量和措施，不一定会盲目追随美国。
6月2日，波兰国家选举委员会完成100%计票后在官方网站发布结果，波兰反对派候选人纳夫罗茨基当选该国总统。纳夫罗茨基在第二轮投票中得票率为50.89%。他共获得10606628张选票，在15省中的6个省获胜，其中大部分在波兰东部。另据报道，此次选举的登记选民约有2900万人，投票率为71.63%，创下1990年以来波兰总统选举投票率最高纪录。
据媒体报道，现年42岁的纳夫罗茨基是一名历史学家，从2021年开始担任研究20世纪波兰历史问题的国家记忆研究院院长。作为独立候选人参选的纳夫罗茨基得到了最大反对党、右翼的法律与公正党支持。纳夫罗茨基被认为政治立场保守，强调波兰民族认同，反对欧盟权力扩张，支持乌克兰但主张通过谈判结束俄乌冲突。
刁莉教授指出，虽然舆论普遍认为纳夫罗茨基带有民族主义倾向，但考虑到其历史学家的出身，理论上他不应该是狭义的民族主义分子。
她具体分析称：“目前波兰面临的核心问题集中在就业与收支调节的再分配。虽然波兰加入欧盟后这些方面均有一定改善，但欧盟的农业政策现在也面临两难境地。在此情况下，如果是纳夫罗茨基这样一位带有强烈民族主义情怀的总统上台，那么他不应该会把国家和民族的利益掺杂进错综复杂的国际经济问题中，也不会充当亲美派的傀儡，反而会基于本国利益进行综合考量。”
波兰地处欧洲中部的核心，是东西欧的交汇之地，对于“一带一路”倡议所提出的“积极主动地发展与沿线国家经济合作伙伴关系”之重要性不言而喻。刁莉教授表示，就“一带一路”中欧班列而言，波兰是中欧班列的重要枢纽和主要过境点，是中欧班列进入欧盟的重要门户。
她说：“即使从民族主义角度出发，纳夫罗茨基也不应该会持反对意见。相反地是，他更应该会引进外资，加强中波在基建项目上的合作，尽量为本国居民创造优越的就业条件，特别是在当前全球宏观经济下行、欧洲面临能源匮乏问题的背景下。不过，欧盟近年来针对中国投资制定了一系列强化监管的法律框架，不排除纳夫罗茨基可能会将此作为对华合作谈判的一个筹码，以争取更多的本国利益，比如增加就业人数和投资量、设置贷款要求等。”
专家表示，在政治层面，纳夫罗茨基可能会更加注重民族的起源问题，或者本国的一些发展问题，包括在对华经济政策上应该也会有自己的考量和措施，不一定会盲目追随欧盟或与美国利益保持一致。
刁莉教授强调：“针对备受关注的纳夫罗茨基的‘反俄’、‘亲美’印记，我个人认为他可能会接受美国的一些投资要求，并在部分国际事务中追随美国的立场。但与此同时，波兰对于邻国乌克兰的情况也看得非常清楚，纳夫罗茨基应该不会让波兰走上乌克兰的道路。所以，波兰一定程度上会追求美国，但也未必能紧跟美国步伐。”
另外，对于中国和中波关系来说，刁莉认为，如果纳夫罗茨基上台，可能会不利于中国侨民。她指出，当前中波两国民间友好关系取得实质进展，尤其在中医药推广与投资侨民领域，不排除纳夫罗茨基会对其采取强硬政策的可能性。
6月2日，据彭博社报道，欧盟正准备限制中国医疗设备制造商参与欧盟内部的国家采购。2024年4月，欧盟官方期刊发布通知称，欧盟委员会已对中国采购本国生产的医疗设备和材料展开调查。根据该通知内容，布鲁塞尔认为，中国采取的措施导致“欧盟经济运营商、商品和服务在进入国家医疗产品采购市场时受到重大且多重限制”。
欧盟中国商会(CCCEU)6月3日在微信公众号发布声明称，严重关切欧盟拟根据《国际采购工具》对中资企业采取限制性措施。商会表示，这将对中欧多年来在医疗领域积累的互信与合作基础造成冲击，中欧理应携手维护自由贸易与多边合作，而非单边设限、加剧紧张。
对此，刁莉教授指出，这一限制性措施显然不利于中国对欧投资，波兰新总统上台后，有可能会与欧盟立场保持一致。
她说：“但如果他仍然希望波兰有所发展，就需要继续与中国进行贸易往来。因此总体上，纳夫罗茨基在政治上可能会表现出一定的倾向性，包括中国和欧盟的合作会有新的贸易壁垒，欧盟限制中国医疗器械企业参与公共采购，直接影响迈瑞医疗等企业的欧洲市场拓展，对中国的跨境电商不利。这次波兰总统上台，恐怕在这个问题上会采取限制措施。但另一方面，他应该也会继续落实和推进中波之间的传统合作项目。”
专家还指出，目前欧盟对中国在欧盟投资的新兴产业有一定的打击，比如服务贸易与数字壁垒—数字服务税（DST）。在金融方面，欧盟在金融领域要求中国开放更多市场，但自身仍保留股权比例限制。中国企业在上述方面都会受到不同程度的影响。
此前，中国商务部长王文涛曾强调，中欧有意愿、有能力按照世贸组织规则，通过对话解决分歧，为双方产业发展与合作创造稳定、可预期的经贸环境。中国和欧盟都是多边主义和自由贸易的倡导者，应当凝聚共识、加强合作，旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，共同维护全球产业链供应链稳定，推动世界经济健康有序发展。
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