中美达成贸易框架,为进一步沟通奠定基础
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中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢当地时间6月10日向记者表示,经过2天的谈判,中方与美方团队已经在原则上达成了一个协议框架。美国商务部长卢特尼克11日表示,美中伦敦经贸会谈成果结合了日内瓦共识与5日中美两国领导人电话会议的成果。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤在接受卫星通讯社采访时表示,此次中美经贸磋商机制首次会议的重要意义在于,为未来中美进一步沟通奠定了较为可靠的基础,但两国的利益重点和关注重点都不同,中美贸易前景也可能出现波动和变化。
当地时间6月9日下午,中美经贸磋商机制首次会议在英国伦敦开始举行。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰何立峰与美国财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔举行会谈。
11日,美国商务部长卢特尼克称,双方已达成实施日内瓦共识的框架,若获得美国总统特朗普批准,将予以实施;而达成框架只是第一步,以消除美中经贸方面的负面情绪;稀土和磁铁问题预计将在框架中得以解决。
刘志勤认为,中美此次在伦敦举行经贸磋商机制首次会议,是继日内瓦会谈和中美两国元首电话沟通后的进一步合作,向世界传递了至少三方面信息。
他说:“一是中美充分认识到两国贸易关系正常化的重要性,特别是对双边经济发展和世界经济平衡健康发展具有极其重要的意义。对于此次会谈,中美双方都予以高度重视。我们可以看到,会谈开始前后氛围都较为乐观,媒体和与会人员均透露出审慎积极的情绪,两国市场和企业界也对此产生了一些积极的反应。”
其次,刘志勤表示,中美在协议具体化方面取得进展:双方已经在原则上达成一个协议框架,在此基础上再逐步加以完善细节。
11日,据《华尔街日报》援引知情人士的话报道,中国同意恢复向美国汽车制造商和工业企业发放稀土出口许可证,但将许可证有效期限制为六个月。该决定旨在落实双方此前在日内瓦达成的一项临时协议。据消息人士透露,作为交换,华盛顿同意放宽对中国飞机发动机及其零部件以及乙烷的供应限制。
另外,专家认为,此次会谈还进一步向世界证明了中国在处理国与国之间矛盾所采取方法和政策的正确性。
刘志勤说:“一直以来中国在解决国际间矛盾时,都秉持‘以和为贵’的精神,强调沟通、相互理解与合作。美国从最初的咄咄逼人态势,到在中国的影响下转为更加踏实和务实,能够坐在谈判桌前进行沟通,恰恰体现了中国这一理念和政策方针的胜利,也为构建以信用为基础的国际贸易新秩序提供了中国式模版。过去西方一再强调以规则为基础的国际贸易秩序,这是远远不够的,应该加上以信用为基础,二者相互补充才能构成完善的框架。”
中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰表示,本次会议是在两国元首今年6月5日战略共识指引下开展的一次重要磋商。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧,中方对经贸磋商是有诚意的,也是有原则的。双方应相向而行,言必行、行必果,拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动,共同维护来之不易的对话成果,继续保持沟通对话。
对此,专家表示,特别需要强调的是,中美谈判最重要的是要以信用为准则,否则任何共识和承诺都可能遭到突发背叛和放弃——这是两国过去多轮谈判都没能妥善解决摩擦的重要原因,即双方对规则的理解和尊重程度完全不同。
刘志勤指出:“这次会议的重要意义在于,为未来中美进一步沟通奠定了较为可靠的基础。但是,任何谈判和交易都是以实力为前提,以根本利益为主要目的。因此,对于前景我们也不能过于乐观,过于相信一些承诺。毕竟两国的利益重点和关注重点都不同,事态很可能会发生一些波动和变化。”
特朗普6月11日表示,美中新的贸易协定已制定完毕,正在等待两国领导人的最终批准。据特朗普介绍,中国将在协定框架内对从美国进口的商品维持现有的10%关税,而美国则对中国商品维持55%的进口关税。特朗普称,北京将“预先”向美国供应稀土金属和其他天然矿产,而华盛顿则将兑现自己承诺,包括允许中国学生进入美国高校就读。特朗普补充道,他本人有意与中国国家主席习近平密切协作,为美国企业“打开中国市场”创造条件。
刘志勤认为,为应对美国所提出的对等关税,中国在未来交易中应特别提出与美国进行对等贸易,即用对等贸易回应对等关税:
“因为美国会提出要求中国放松对稀土等核心战略资源的出口管制,但同时却不断加强对中国高端芯片和其他高新技术的限制,这是不对等的贸易。我们应该强调对等贸易,即美国开放什么、中国就开放什么,美国开放多大程度、中国就开放多大程度。只有对等才能最终实现平等。我认为这是在解决中美经贸摩擦问题上,中方有必要向美国特别强调的重要政策理念。”