专家:新西兰不能以库克群岛发展对华关系为由停止援助作为威胁

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新西兰 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 19.06.2025
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新西兰试图阻止库克群岛未经与其磋商与中国合作。新西兰外交部今天表示,自6月初以来新西兰已暂停向库克群岛提供1100万美元的医疗、教育和旅游资金。
今年2月中国与库克群岛在北京签署了战略伙伴关系文件,涉及深海采矿、基础设施建设和教育奖学金等领域的合作,但不包括安全合作。新西兰称库克群岛此举属于单方面违反了“自由联合协定”。该协定要求库克群岛签署文件前必须与新西兰进行协商。
周四新西兰外交部表示,库克群岛与中国签署的协议表明,两国政府对“我们特殊的自由联合关系需要什么”存在“理解上的差距”。新西兰外长彼得斯的办公室表示,与中国签署的协议“范围广泛,内容丰富”,以及事先未与新西兰协商,促使新西兰对库克群岛的资金援助进行了重新审视。
结果,与中国开展合作导致库克群岛与新西兰签署《自由联合协定》近60年以来新西兰首次暂停资金援助。
聊城大学平洋岛国研究中心主任赵少峰在接受俄罗斯卫星通迅社采访时表示,库克群岛有权自由、自主利用中国提供的经济发展机会。
赵少峰专家说:“库克群岛是新西兰的自由联系国。近年来新西兰为了扩大在南太平洋地区的影响力,不断拿对岛国的援助来说事。这不仅体现在此次暂停对库克群岛的援助上,此前新西兰还停了对基里巴斯的援助。库克群岛与新西兰之间产生嫌隙,我认为原因不能完全归咎于岛国。中国一贯主张国家无论大小、强弱、贫富一律平等,这一外交理念得到了地区岛国的认可。新西兰不能以库克群岛发展对华关系为由停止援助作为威胁,这既不符合国际规则,也不利于南太平洋地区的稳定,更有损新西兰与其他岛国关系的发展。
“太平洋岛国长期奉行独立自主、不选边站队的外交政策,由于其资源、人口和地理位置受限,需要大国给予援助,所以均衡外交一直以来都是地区国家采取的外交方针。库克群岛和其他岛国一样,过去一直追求联合国会员国地位,试图摆脱大国常常施加的压力和影响。只是受制于新西兰,库克群岛始终没能实现自己的政治理想。为了促进国家发展,像库克群岛这样的岛国更应该独立自主,搭乘其他国家特别是新兴大国提供的经济发展机遇,只有这样才能真正摆脱对其他国家的依赖。如果长期一味地倒向某一国家,岛国最终的结局还会再次陷入西方大国地缘竞争的不良发展态势中。”
库克群岛与中国签署《全面战略伙伴关系行动计划》 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 15.02.2025
库克群岛与中国签署《全面战略伙伴关系行动计划》
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔乔姆·加林在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就新西兰的上述做法评论道,新西兰自身遭受的损失要远大于作为其战略伙伴的中国的损失。

阿尔乔姆·加林专家解释说:“1100万美元对库克群岛来说是笔不小的数目,但对新西兰来说,这笔钱不算什么。新西兰这样做已经证明自己是一个不可靠的伙伴:会出于政治原因向一个本就需要帮助的小国施压。新西兰的这一决定只能损害它自身在大洋洲的声誉。库克群岛的邻国会在很长一段时间里不会忘记这一点,并把中国和新西兰不同的外交政策方针进行比较。新西兰并不是想与中国竞争,而是在向那些希望通过发展与中国合作来实现本国政治和经济关系多元化的国家施压。中国通过公平竞争在该地区取得了主导地位,并提升了其影响力。而新西兰和澳大利亚的做法是施加压力。这种做法早已过时,是一条死路。新西兰不会改变这种做法。如果这种情况持续下去,新西兰和澳大利亚在大洋洲的影响力只会下降。它们自身制造的真空很容易被中国填补。中国在库克群岛发展基础设施、物流和经济支持,今后又会在医疗、教育、旅游和农业方面拥有更大的支持空间。”

值得指出的是,新西兰这一不光彩的外交举动以及对中国及其合作伙伴的不友好姿态,恰恰发生在新西兰总理拉克森首次正式访华之际。新西兰除了满足自己的政治野心,又能获得什么真正意义上的好处?它是否权衡过这会对它与中国及地区伙伴的关系造成什么后果?
太平洋 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 08.02.2025
库克群岛与中国发展关系的意愿令新西兰措手不及
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