专家：中俄新时代全面战略协作伙伴关系实现实质性扩容
2026年5月21日, 12:31 (更新: 2026年5月21日, 12:44)
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俄罗斯直接投资基金总裁、俄总统负责对外经济投资合作事务特别代表基里尔·德米特里耶夫表示，俄罗斯直接投资基金（RDIF）与中国合作伙伴已实施了50多个重要联合项目，总投资额超过8000亿卢布，并计划宣布与中国开展三项重要的合作项目。中国时政评论家周成洋在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，中俄联合项目的推进，不仅直接体现了两国经贸合作深化的方式，也是双方战略互信与务实合作的具体表现，此次计划开展的三大合作项目表明，中俄新时代全面战略协作伙伴关系正在实现实质性扩容。
据德米特里耶夫介绍，卫星、投资与基建时中俄计划开展合作的三大项目：
1. 涉及卫星领域的合作，包括卫星的生产、发射以及航天工业的其他合作项目；
2. 与上合组织成员国的联合投资。他指出，上合组织已设立多个联合基金，计划与这些基金开展合作；
3. 基础设施建设——将与中国领先的建筑公司开展合作。“通过这项合作，我们计划实施复杂的、综合性的俄中基础设施项目”。
周成洋表示：“俄罗斯和中国拥有全面的投资伙伴关系。在俄罗斯总统普京对中国进行国事访问期间，俄罗斯直接投资基金总裁德米特里耶夫宣布将与中国开展三项重要的合作项目，涉及卫星领域、上海合作组织成员国的联合投资、基础设施建设，这可以视为中俄之间将持续扩大合作的明确信号。”
中俄航天合作：敏感领域的合作底气
他指出，元首外交指引之下，推动具体项目落地就是按照两国元首确定的共识方向提供的坚定保障。其中，中俄之间在航天合作方面具有长期经验，双方加强在卫星领域的合作是新时代全面战略协作伙伴关系发展的必然结果。
“中国和俄罗斯正在共同建设国际月球科研站，而中国计划在2026年下半年发射的‘嫦娥七号’探测器上也将搭载俄罗斯研制的用于研究月壤和月球辐射的设备。双方在卫星导航、卫星联合制造等领域的深度合作，不仅能打破单一系统的垄断，也为两国在国防安全、通信及全球治理方面提供了重要的战略支撑。”周成洋具体指出。
随普京出访中国的俄国家航天集团总经理巴卡诺夫在社交媒体Max平台发布消息说：“俄罗斯与中国同意深化卫星导航领域互利交流，积极落实俄中2026-2030年卫星导航领域合作路线图，保障‘格洛纳斯’和‘北斗’导航系统的互补性”。此外，俄中两国正在国际月球科研站研发领域开展合作。其中，俄方已着手研制核动力月球发电站，为科研站基础设施提供电力。
周成洋继续指出：“在当前复杂的国际局势环境中，中俄之间在重要且敏感的领域进行合作，也是一种基于政治信任的深度绑定。”
联合投资：上合组织框架下的金融独立
第二个项目聚焦于与上合组织成员国的联合投资。周成洋分析指出，联合投资有利于深化上海合作组织成员国之间的产业链供应链合作，提升区域影响力。
他对卫星通讯社说：“在上海合作组织的框架内，以成员国的联合投资为抓手，有利于积极构建独立于西方主导体系之外的多边合作平台，能够减轻俄罗斯受到西方制裁的外部压力。关键是在这一框架内，中俄及相关国家之间可以通过扩大本币结算，进一步扩大上海合作组织在全球经济治理中的话语权。”
俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫在金砖国家新开发银行理事会会议前夕接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，俄罗斯正持续扩大与伙伴国的本币结算规模，其中与中国的贸易本币结算率已达99%。
基建互联：激活俄远东经济活力的钥匙
“俄罗斯对中国基建能力存在迫切需求。”周成洋指出。
今年4月，俄罗斯总统普京表示，俄方正在实施西伯利亚、远东和北极地区的大规模开发计划。上周，俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫的新闻处表示，在俄罗斯远东和中国东北地区合作的会议上提交了一份关于在俄罗斯阿穆尔州贾林达村和中国漠河市之间修建一座新桥梁通道的提议。
周成洋具体分析称：“远东和北极是俄罗斯未来所在的地方。依托中国基建优势，有助于激活俄罗斯远东地区经济活力。因此无论是远东地区的‘国际超前发展区’，还是北极航道沿岸的港口扩建，中国成熟的基建技术和资金优势恰好能填补俄罗斯在远东开发及北极物流走廊建设上的短板。”
专家指出，客观来看，中俄之间这三个重要项目的合作，实际上是中俄新时代全面战略协作伙伴关系的一次实质性扩容。“中俄两国在合作路径上作出了明确导向，之后也将通过制度性的措施来保障相关合作开发的可行性，预计相关政府部门、企业、基金后续会迅速跟进。”周成洋总结道。
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