荷兰军舰闯西沙是何居心？专家：以“海洋自由”之名行“海洋霸权”之实
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5月27日，荷兰海军“德鲁伊特”号护卫舰非法侵闯中国西沙群岛领海，南部战区新闻发言人翟士臣海军大校对此表示坚决反对，正告荷方立即停止侵权挑衅。中国南海研究院研究员、"南海战略态势感知计划" 副主任闫岩就此在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，荷兰以自身理解的“海洋自由”为名，派出护卫舰、舰载直升机侵闯中国西沙群岛的领海和领空，严重侵犯中国领土主权和海空安全，本质上是海洋霸权的主张和行为。
除荷兰海军护卫舰外，荷兰舰载直升机也在当日侵入中国领空。中国人民解放军南部战区迅速组织海空兵力，依法依规采取语音警告、警示性电子干扰等必要措施，予以外逼驱离。南部战区新闻发言人翟士臣海军大校指出，荷方的举动“严重侵犯中国领土主权和海空安全，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重破坏南海和平稳定，极易引发误解误判”。
这并非荷兰海军首次在亚太地区高调“亮相”。早在今年4月中旬，“德鲁伊特”号护卫舰就已从荷兰出发，开启为期五个月的印太部署任务，荷兰国防部表示未来将每两年向印太地区派遣一艘军舰。而在2025年7月，荷兰武装部队司令艾赫尔斯海姆更是在受访时公开表示，“对抗中国不应只由美国承担”。如今军舰开到中国家门口，不过是把“话”变成了“行动”。
对此，闫岩从法理根源与战略动机两个维度，深度剖析了此次事件的本质。
在回应荷兰此次侵权行动的根本原因时，她指出，“荷兰派出护卫舰侵闯中国西沙群岛海域，最根本的原因是其不承认中国在西沙群岛的海域主张。”她强调，中国在南海的主权主张具有坚实的法律基础：“中国早在1992年就已公布《中华人民共和国领海及毗连区法》，根据该法，中国有权公布本国领海基线、主张本国管辖海域，且中国在1996年就已经公布了西沙群岛的领海基线。换言之，中国在西沙群岛主张的内水、领海和专属经济区是非常明确的。”
然而，荷兰在此次行动中似乎“遗忘”了现代海洋法体系的发展历程。事实上，荷兰在海洋自由理论的创立过程中确实发挥过独特作用，其学者格劳秀斯在17世纪撰写的《海洋自由论》，开创了相关理论体系。当时作为新兴海权国家的荷兰，认为海洋是无法被占有的，属于全人类共有。
闫岩指出：“在海洋法与国际法发展至今的过程中，已经形成了各类现代海洋制度、海洋法律与海洋秩序，《联合国海洋法公约》就是其中的典型代表。中国作为南海沿岸国，同样依据《联合国海洋法公约》以及1992年的《中华人民共和国领海及毗连区法》，有权划定本国的领海基线、主张本国的管辖海域。”
那么，荷兰究竟是基于何种逻辑，不远万里跑到南海来“维护航行自由”？闫岩认为：“荷兰将其自身理解的航行自由理论，强加给作为南海沿岸国的中国，并依照自己的理解开展海洋军事行动，本质上是海洋霸权的主张和行为，违反了国际法和国际关系基本准则。”
事实上，荷兰选择在这个时间节点采取行动，绝非偶然。纵观南海动态，类似的“域外国家军事存在”早已不是新鲜事——据不完全统计，仅2025年一年，就有18个域外国家的近两百艘军舰在西太平洋海域航行或作业。欧洲多国正紧跟美国步伐，将军事触角伸向亚太。
闫岩在分析荷兰的战略动机时指出，“荷兰在北约框架之下，一直与美国保持着比较紧密的军事同盟关系。虽然荷兰海军规模不大，但确实具备远洋能力。在美国推行印太战略以来，荷兰始终紧跟其后。2020年荷兰发布了其首份印太战略文件，是欧洲最早一批提出独立印太战略的国家之一。这反映出，荷兰有意在美国的印太战略中发挥作用。所以荷兰现在主张和维护的所谓航行自由、海洋自由和“基于规则的国际秩序”，实际上都是美国定义下的航行自由、海洋自由和国际秩序。”
对于此次事件的影响与后续走向，闫岩表示，“荷兰派出护卫舰、舰载直升机侵闯中国西沙群岛的领海和领空，严重侵犯中国的领土主权和海空安全，中国在自己的管辖海域和领空内，采取一系列阻止荷兰方面挑衅和侵权行为的举动，还是非常行之有效的。我相信以中国现在的海上维权和海上执法能力，能够应对所有域外国家在南海开展的侵权和挑衅行动。”
从更宏观的视角来看，荷兰此次行动的背后，折射出欧洲部分国家在对华政策上的深层困境。一方面，这些国家在经济上与中国的联系日益紧密——中国已是荷兰第三大贸易伙伴，荷兰光刻机巨头ASML每年有约五分之一的销售额来自中国市场。另一方面，在美国的持续施压下，荷兰等北约国家被迫在安全领域“选边站队”，通过向亚太地区派遣军事力量来向盟友“交作业”。这种“一边赚钱、一边喊打”的矛盾心态，既暴露了其战略上的不自主，也注定了这类行动难以持续——毕竟，任何建立在牺牲自身利益基础上的“表演性”挑衅，终究无法长久。
南海不是地缘政治的“秀场”，西沙群岛更不是域外国家可以随意试探的“筹码”。中国在南海的主权和海洋权益有着充分的历史和法理依据。荷兰此次以所谓“海洋自由”为名的侵权行径，不仅未能撼动中国维护领土主权的决心，反而让世人看清了“自由航行”口号背后的霸权逻辑。从长远来看，通过对话协商解决分歧，才是维护南海和平的唯一正确途径。各方应保持克制，回归到通过外交途径管控分歧的正轨上来，共同维护南海的航行自由与地区和平。
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