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英国从中企手中“明抢”英钢，专家：严重背离契约精神
英国从中企手中“明抢”英钢，专家：严重背离契约精神
俄罗斯卫星通讯社
... 2026年7月20日, 俄罗斯卫星通讯社
2026-07-20T14:49+0800
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敬业集团发布声明称，英国政府通过《钢铁行业（特别措施）法案》已实质性接管其对英钢的运营权与重大决策权，构成事实上的征收行为。敬业获得全面补偿，是法律明确赋予投资者的基本权利，绝非所谓“若有，才需支付”的或有事项。丁冬汉指出，英国曾是人类文明发展史上最强调契约精神的国家，霍布斯、洛克等伟大思想家均以契约为思想根基。此次英国政府对英钢实行国有化，虽然这是国家行为，但采取单边武断方式、不与中方公正沟通协商、不给予公平补偿，严重违反了信守商业契约的精神。2020年，英钢濒临破产时，敬业集团以约5000万至7000万英镑收购，并在随后五年间持续投入超12亿英镑用于设备升级、运营维持和绿色转型。面对英国政府提出的“以铁矿石炼钢的企业2035年实现净零排放”目标，敬业表示，在政府承诺的支持资金未到位的情况下，仍自主投入资金推动英钢绿色转型。敬业曾寻求英国政府约10亿英镑补贴支持，但英方仅愿提供5亿英镑。双方在2025年3月底达成共识，考虑关闭其位于斯肯索普的两座高炉、炼钢业务以及削减轧钢厂产能。但仅相隔半个月后，2025年4月，英国政府通过《钢铁行业（特别措施）法案》强行接管英钢，敬业作为股东的控制、管理和收益权被剥夺。2026年5月，英国政府公布《钢铁工业（国有化）法案》草案，计划通过立法赋予政府全面接管英钢的权力。中国商务部新闻发言人17日表示，中方对英政府相关决定表示坚决反对和强烈不满。英方罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名，强行接管、进而对英钢实施国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心。发言人表示，中方敦促英国政府遵守相关国际规则，切实履行中英投资保护协定有关义务，公平公正对待在英中资企业，充分保障其正当合法权益。中方将密切关注事件进展，支持中国企业运用法律手段维权，并将采取有力措施坚定维护中国企业利益。
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英国从中企手中“明抢”英钢，专家：严重背离契约精神
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7月16日，英国政府宣布通过相关立法，将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司国有化，剥夺了中资企业对英钢的控制权、管理权及收益权。上海外国语大学英国研究中心研究员丁冬汉接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，英国曾是最强调契约精神的国家，此次采取单边武断方式、不给予公平补偿的行为严重违反商业契约精神。敬业仅获5亿英镑补偿，而其为英钢投入超12亿英镑，这一事件对英国投资环境造成了严重损害。
敬业集团发布声明称，英国政府通过《钢铁行业（特别措施）法案》已实质性接管其对
英钢的运营权与重大决策权，构成事实上的征收行为。敬业获得全面补偿，是法律明确赋予投资者的基本权利，绝非所谓“若有，才需支付”的或有事项。
丁冬汉指出，英国曾是人类文明发展史上最强调契约精神的国家，霍布斯、洛克等伟大思想家均以契约为思想根基。此次英国政府对英钢实行国有化，虽然这是国家行为，但采取单边武断方式、不与中方公正沟通协商、不给予公平补偿，严重违反了信守商业契约的精神。
专家表示，敬业集团为英钢投入超10亿英镑，而英国仅提供约5亿英镑补偿。丁冬汉强调，英国政府可以要求敬业不改变高炉类型并提出具体要求，但这种武断国有化行为是对英国商业契约精神的严重损害。
2020年，英钢濒临破产时，敬业集团以约5000万至7000万英镑收购，并在随后五年间持续投入超12亿英镑用于设备升级、运营维持和绿色转型。面对英国政府提出的“以铁矿石炼钢的企业2035年实现净零排放”目标，敬业表示，在政府承诺的支持资金未到位的情况下，仍自主投入资金推动英钢绿色转型。敬业曾寻求英国政府约10亿英镑补贴支持，但英方仅愿提供5亿英镑。
双方在2025年3月底达成共识，考虑关闭其位于斯肯索普的两座高炉、炼钢业务以及削减轧钢厂产能。但仅相隔半个月后，2025年4月，英国政府通过《钢铁行业（特别措施）法案》强行接管英钢，敬业作为股东的控制、管理和收益权被剥夺。2026年5月，英国政府公布《钢铁工业（国有化）法案》草案，计划通过立法赋予政府全面接管英钢的权力。
丁冬汉认为，此事也给中国企业敲响警钟，即投资之前必须做好充分的商业调研，特别是巨额投资需预先取得英国政府背书。
中国商务部新闻发言人17日表示，中方对英政府相关决定表示坚决反对和强烈不满。英方罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名，强行接管、进而对英钢实施国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心。
发言人表示，中方敦促英国政府遵守相关国际规则，切实履行中英投资保护协定有关义务，公平公正对待在英中资企业，充分保障其正当合法权益。中方将密切关注事件进展，支持中国企业运用法律手段维权，并将采取有力措施坚定维护中国企业利益。
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