特朗普暂缓对俄柴油制裁，专家：中国乐见美国重启对俄能源贸易
2026年10月12日, 16:24 (更新: 2026年10月12日, 16:38)
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美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）已于2026年10月9日发布通用许可，正式授权与俄罗斯柴油相关的销售、交付、卸货及进口活动，豁免有效期确至美东时间2027年4月7日零时。中国时事评论员司马平邦在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，此次对俄柴油豁免的象征意义大于实际作用，对于共和党在中期选举的选情未必有直接作用，与此同时，乌克兰和欧洲必将成为这笔美俄新交易的“牺牲品”——特朗普已不再将其利益作为第一考虑，更愿意将乌克兰和欧洲作为美国进行“大国再平衡”的筹码。
今年8月7日，美国参议院通过一项完全针对俄罗斯能源领域的广泛制裁法案，其中的禁止事项包括：涉俄资金转移、俄实体在美上市或交易、美个人或企业在俄投资或购买俄主权债、向俄能源行业出口或投资以及进口俄罗斯铀等。
10月9日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与美国总统唐纳德·特朗普通了电话。美国总统在通话后表示，双方在对话中就从俄罗斯供应柴油达成协议。美国财政部外国资产控制办公室发布公告称，美国将在未来几个月里放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁，以缓解国内柴油供应紧张、平抑油价。
司马平邦对此表示：“但此次对俄柴油的豁免，并非取消全部对俄制裁，只覆盖了柴油贸易，且明确排除了俄央行、国家财富基金等相关账户的交易。也就是说，特朗普已经考虑到了与普京在电话中达成的这笔柴油交易须绕过美国参议院的广泛制裁法案。”
特朗普随后宣布，俄罗斯将立即向美国及全球市场提供30万吨柴油，11月供应50万吨，随后再供应100万吨。此宗交易宣布的大背景是美国柴油均价已经达到每加仑6.28美元，同比涨超70%，而陡然上涨的油价已严重危及到共和党在3周后开始的中期选举选情。
然而，司马平邦认为，此次对俄柴油豁免的象征意义大于实际作用，对于共和党在中期选举中的选情帮助未必有直接和显著作用。
他分析指出：“据测算，即将从俄罗斯进入美国市场的这100万吨的柴油约等于740–750万桶，而美国本国蒸馏油（主要是柴油）的日消耗量约为380–390万桶，新增的这笔俄柴油供应量仅能满足美国国内两天左右的总消耗。因此，我认为，特朗普想使用其平抑美国高企的油价，其实是象征意义大于实际作用。特朗普如果真想有效长期缓解美国油价危机，鉴于美国在全球石油消费市场中的最重大权重（美国日均石油消费量约2000多万桶，而中国为1700多万桶），则需要全球炼油厂恢复产能和霍尔木兹海峡等关键通道恢复畅通，以及美国自身炼油产能的扩张，但这些最有力手段显然短时期内都无法实际达成。”
司马平邦指出，特朗普与普京的这一番通话，以及突然释放出来的美俄亲近倾向实际上已对全球政治局势和能源市场产生了重大震撼力，“这或预示着俄美关系即将在数年对抗的势头上发生逆转，而泽连斯基政府和西欧诸国必将成为这笔美俄新交易的‘牺牲品’”。
在白宫和财政部正式公布了美俄间100万吨的柴油贸易后，特朗普把枪口对准了乌克兰总统泽连斯基，称其曾有多次机会解决乌克兰冲突，但他都未能做到。因此，他表示，乌克兰需要一位能够与俄罗斯谈判的新领导人。随后，他呼吁乌克兰举行选举。
司马平邦对此表示：“这对于当下的泽连斯基政府和诸位欧洲领导人都是严重打击，但纵观特朗普重回白宫之后的所作所为，特朗普本来就已经不再把欧洲和乌克兰的利益作为第一考虑，而更愿意将乌克兰和欧洲作为美国进行‘大国再平衡’的筹码。”
司马平邦进一步指出，特朗普突然间为俄罗斯柴油打开美国市场，或是在为下一场的深圳APEC会晤释放诚意。
他具体指出：“大约40天后，APEC领导人非正式会议将在中国的深圳市召开，如无意外，普京和特朗普都会赴华参会，并很有可能会出现中美俄最高领导人的三方会晤。之前，北京和华盛顿的两次中美峰会使他贸然发动“万国关税战”造成的美国通货膨胀得到有效缓冲，而如果能通过与中国和俄罗斯合作，更优化而统筹地解决俄乌战争和霍尔木兹海峡战争带来的僵局，哪怕是使战局和冲突降级，又何乐而不为？”
此外，司马平邦认为，中国方面乐见美国即将重新启动的对俄罗斯能源的大规模贸易。
“因为在中国的价值观立场上看来，一个各个国家间能够进行更多自由贸易合作的世界，显然相比于贸易保护主义林立，意识形态壁垒林立，拉帮结伙进行种种集团对抗的世界要更理想得多，中国最大的利益所得必须在更为融通的世界贸易体系中才能获得。”他补充道。
另据报道，特朗普的代表还警告乌克兰方面，如果他们继续袭击俄罗斯炼油厂，情报共享可能会被停止。在俄美元首的此番电话会谈中，双方还聚焦了乌克兰危机解决前景、伊朗局势及俄美双边关系。双方还确认，俄美两国元首将继续保持联系，两国相关部门也将继续开展合作。
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