欧洲议会贸易团时隔8年再访华,中欧经贸能否破局?

© AP Photo / Andy Wong
关注
评论
10月27日至29日,由欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格率领的12人代表团访问北京、杭州和上海。这是该委员会时隔8年再次派团访华,同时这也是欧洲议会今年派出的第四个访华代表团。中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中欧关系已从原来的“合作为主,竞争为辅”转向到“合作为辅,竞争为主”,欧洲因稀土依赖和产业竞争焦虑而急于探路,想要规避原来的竞争,寻找新的合作点。
欧洲议会国际贸易委员会是欧洲议会负责欧盟对外贸易政策的重要机构,其职责涉及贸易协定、贸易防御措施、市场准入以及欧盟与其他经济体的经贸关系。根据欧洲议会公布的名单,此次访华代表团由12名议员组成,涵盖欧洲人民党党团、社会民主党党团、复兴欧洲党团等多个政治派别。除团长朗格外,成员还包括国际贸易委员会中国事务常设报告员帕斯卡尔·康芬,以及欧洲议会对华关系代表团主席恩金·埃罗格鲁。
王义桅指出,近年来欧方心态发生了变化。他认为,前些年双方因相互制裁和反制裁使中欧关系陷入僵局,如今取消了制裁,中欧关系有所改善,但议题已从意识形态转为产业竞争。
他对卫星通讯社说:“过去欧洲打‘新疆牌’,现在改口讲中国全产业链竞争优势,讲中国电动汽车的补贴,讲汇率。总之,就是说中国不是市场经济体制。”
他同时指出,这恰恰是问题的症结所在:
“中国是中国共产党领导的社会主义国家,‘十五五’规划明确讲了中国四大优势:第一个就是中国社会主义制度优势,第二个是中国全产业链的优势,第三个是中国超大产量与应用场景优势,第四是丰富的人才优势。”
朗格在访问前夕表示,此访正值欧盟与中国贸易关系的关键时刻。就在访问前两周,中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京举行,双方达成16项合作共识,内容涵盖贸易投资平衡、出口管制、知识产权等多个领域。欧方称主要成果是双方商定将中国对欧混合动力汽车出口量减半。
朗格指出:“最近就混合动力汽车达成的协议只是一个起点。许多问题仍摆在桌面上,从工业产能过剩到稀土的获取。目前,欧盟每天对华贸易逆差达10亿欧元,部分原因是中国对欧盟企业的进口限制。我们期待与中方同行直接接触,保持对话,争取突破,并在不久的将来取得切实成果。”
对此,王义桅认为,电动汽车只是一个表征。真正让欧洲不爽的,是中国在工业时代实现了弯道超车。
这种不适感在关键材料领域尤为尖锐。欧洲议会此前表示,此访核心关切之一就是欧盟对关键原材料和技术的依赖。因此,王义桅表示,“欧洲方面现在要在其中的技术转让、合作、开发等环节跟中国进行谈判,其中的重中之重就是稀土——关键原材料的供给”。
他继续分析称:“美国搞了‘危机联盟’,试图减少对中国的稀土依赖。但这实际上很难。这不仅是稀土供应的问题,还有深度加工的问题。所以美国希望获得稳定的供应。中美已达成了一些协议,如贸易休战协议,而中欧之间却尚未达成类似框架。所以欧洲现在比较着急。”
有报道称,欧盟认为其在混动汽车磋商中对华施压取得成效,拟在更多行业采取限制。此外,近日召开的欧盟峰会提出对华“双轨”思路,将在继续开展密集磋商的同时,加大对华限制力度,甚至包括动用“反胁迫”工具。
中国商务部就此回应称,所谓“欧方施压奏效”的说法毫无依据。欧方不能幻想以施压换取好处,更不要低估中方维护自身利益的决心和能力。敦促欧方与中方相向而行,推动中欧经贸关系健康稳定发展。
此外,王义桅认为,欧方此访的定位需要被准确评估。他说:
“中国已经和欧洲达成了电动汽车减量,欧盟需要时间争取发展自己品牌的电动汽车,制定相应的标准。所以我认为,欧洲议会贸易委员会代表团此访本质上也是来探路的。”
探路的方向,指向欧洲自身产业转型的窗口期。中欧竞争问题越来越上升到欧盟的核心领域、核心技术、核心标准的制定与规范。
但他认为,双方依然存在合作空间。他提到,德国总统刚从合肥到北京,中欧研发中心落地,气候变化和减排标准的制定仍是双方可以坐下来谈的领域。
关于会谈议题,王义桅指出:“现在欧洲就是想要规避原来的竞争,寻找新的合作点。解决现在面临的‘中国冲击2.0’,自身产能过剩的这些问题。欧洲需要时间,需要中国让利。此访大概主要会谈这些。“
28日,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠在北京会见朗格一行时表示,中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。中欧双方作为全面战略伙伴,完全可以通过平等对话找到互利双赢的解决办法。朗格回应称,欧洲议会国际贸易委员会愿同中方加强对话合作,推动欧中贸易稳定平衡发展。



京公网安备11010502053235号