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美军舰冲闯仙宾礁：中国事先许可要求的法律争议解读
美军舰冲闯仙宾礁：中国事先许可要求的法律争议解读
俄罗斯卫星通讯社
10月20日凌晨，美“查尔斯顿”号濒海战斗舰冲闯中国南沙群岛仙宾礁附近海域，中国人民解放军南部战区海军组织兵力依法依规跟踪监视。美国国务院当日表示，美方会继续在国际法允许的范围内开展海空行动。 2026年11月1日, 俄罗斯卫星通讯社
2026-11-01T13:33+0800
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南部战区海军新闻发言人尹刚海军大校20日发表谈话称，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，美军舰未经中国政府允许冲闯仙宾礁的行动侵犯中国主权权益，威胁海上安全，不利于地区和平稳定，美方应立即停止相关活动。“即使在领海内，沿海国拥有的管辖权要强得多，《联合国海洋法公约》第17条仍承认所有国家的船舶，包括军舰，均享有无害通过权，但须遵守《公约》规定的相关要求。”包蒂斯塔说。领海通常延伸至海岸基线以外12海里，沿海国在这里享有主权。不过，依据1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》，中国对外国军用船舶进入领海实行严格审批制度。这一立场有国内立法、国际声明支撑：国内法明确要求外国军用船舶进入领海须获批准；1996年中国批准《联合国海洋法公约》时声明，公约关于无害通过的规定不妨碍沿海国要求外国军舰通过领海须事先许可或通知的权利。尽管《公约》规定所有国家船舶享有无害通过权，但军舰是否享有无害通过权，国际社会存在不同解释和实践。因此，外国军舰即便主张其行为符合“无害通过”定义，只要未获中国政府事先批准，进入中国领海即被视为违反中国法律。
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美军舰冲闯仙宾礁：中国事先许可要求的法律争议解读
10月20日凌晨，美“查尔斯顿”号濒海战斗舰冲闯中国南沙群岛仙宾礁附近海域，中国人民解放军南部战区海军组织兵力依法依规跟踪监视。美国国务院当日表示，美方会继续在国际法允许的范围内开展海空行动。
南部战区海军新闻发言人尹刚海军大校20日发表谈话称，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，
美军舰未经中国政府允许冲闯仙宾礁的行动侵犯中国主权权益，威胁海上安全，不利于地区和平稳定，美方应立即停止相关活动。
对于中国是否有权要求美军舰事先通知？澳大利亚西悉尼大学法学院副教授洛厄尔·包蒂斯塔指出，根据《联合国海洋法公约》第58条和第87条，各国船舶，包括军舰，在专属经济区内享有航行自由，通常不需要事先获得沿海国许可。
“即使在领海内，沿海国拥有的管辖权要强得多，《联合国海洋法公约》第17条仍承认所有国家的船舶，包括军舰，均享有无害通过权，但须遵守《公约》规定的相关要求。”包蒂斯塔说。领海通常延伸至海岸基线以外12海里，沿海国在这里享有主权。
不过，依据1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》，中国对外国军用船舶进入领海实行严格审批制度。这一立场有国内立法、国际声明支撑：国内法明确要求外国军用船舶进入领海须获批准；1996年中国批准《联合国海洋法公约》时声明，公约关于无害通过的规定不妨碍沿海国要求外国军舰通过领海须事先许可或通知的权利。尽管《公约》规定所有国家船舶享有无害通过权，但军舰是否享有无害通过权，国际社会存在不同解释和实践。因此，外国军舰即便主张其行为符合“无害通过”定义，只要未获中国政府事先批准，进入中国领海即被视为违反中国法律。
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